天然林是否可以建设设施农用地，这主要取决于具体的法律法规和政策规定，以及天然林的具体情况和当地政府的规划。一般来说，天然林作为重要的生态资源，其保护和利用受到严格限制，直接在其上建设设施农用地可能会受到限制或禁止，但并非绝对。以下从几个方面进行详细分析：

一、法律法规层面

1. 森林保护法规：根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，天然林作为森林资源的重要组成部分，其保护和管理受到严格规定。未经许可，不得擅自改变天然林的用途，包括建设设施农用地。

2. 农用地管理法规：设施农用地虽然属于农用地范畴，但其建设和管理也需遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规。这些法规对农用地的使用、转换和保护都有明确规定，天然林作为特殊类型的土地资源，其上的设施农用地建设可能受到更严格的限制。

二、政策规划层面

1. 生态保护政策：随着国家对生态保护的重视，天然林保护工程等生态保护政策相继出台。这些政策旨在保护天然林资源，维护生态平衡，因此可能限制或禁止在天然林上建设设施农用地。

2. 农业发展规划：当地政府会根据农业发展规划和土地利用总体规划，对农用地进行合理布局和利用。如果天然林所在区域被规划为生态保护区或限制开发区域，那么在其上建设设施农用地可能会受到限制。

三、实际情况层面

1. 天然林的具体情况：天然林的生长状况、树种组成、生态功能等因素都会影响其是否适合建设设施农用地。例如，生长茂密、生态功能重要的天然林可能更适合保护而非开发利用。

2. 当地政府的决策：最终是否允许在天然林上建设设施农用地，还需考虑当地政府的决策和规划。政府会根据当地实际情况，综合考虑生态保护、农业发展、农民利益等多方面因素，做出科学合理的决策。

四、法律建议

1. 咨询当地林业和农业部门：如果您有在天然林上建设设施农用地的需求，建议首先咨询当地林业和农业部门，了解相关法律法规和政策规定，以及当地政府的规划和决策。

2. 申请相关许可：如果符合法律法规和政策规定，且当地政府允许在天然林上建设设施农用地，那么您需要按照相关规定申请相关许可，确保合法合规进行建设。

3. 注重生态保护：在建设设施农用地的过程中，应注重生态保护，避免对天然林造成破坏和影响。可以采取生态友好型的建设方式和技术手段，减少对生态环境的干扰和破坏。

如有任何关于农村土地或宅基地的法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业、全面的解答。