嫖娼行为是否会先罚款再拘留，并没有固定的顺序，而是取决于案件的具体情况和执法机关的裁量，罚款和拘留可能同时适用，也可能仅适用其中一种处罚。以下是对此问题的详细分析：

法律规定

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，对于卖淫、嫖娼的行为，执法机关可以处十日以上十五日以下拘留，并可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，则处五日以下拘留或者五百元以下罚款。这一规定明确指出了罚款和拘留是可以并罚的措施，且具体的处罚方式会由执法机关综合考虑案件的具体情节来决定。

处罚的裁量因素

在具体执行过程中，执法机关会考虑多个因素来决定是否同时适用罚款和拘留，或者仅适用其中一种处罚。这些因素包括但不限于：

1. 嫖娼行为的具体情况：如行为的性质、持续时间、涉及金额等。例如，如果嫖娼行为已经发生且情节较为严重，那么执法机关可能会同时处以罚款和拘留。
2. 当事人的态度：是否主动承认错误、积极配合调查等。如果当事人态度良好，积极配合调查，并表示真诚悔改，执法机关可能会酌情考虑只给予罚款处罚。
3. 是否有前科或其他相关情节：如是否存在逃避行为、是否多次违法等。如果当事人存在多次嫖娼或情节恶劣的情况，那么执法机关更可能同时处以罚款和拘留。

特殊情形下的处罚

在某些特殊情形下，嫖娼者可能仅需接受罚款而无需拘留。这些特殊情形包括：

1. 年龄及特殊情况考量：
   • 已满十四周岁但不满十六周岁的未成年人；
   • 已满十六周岁但不满十八周岁，且是初次违反治安管理的；
   • 年满七十周岁以上的老年人；
   • 怀孕或正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。

这些特殊人群依照法律规定不执行行政拘留处罚，因此可能只需缴纳罚款。

1. 情节轻微及悔改态度：
   • 若嫖娼行为情节较轻，例如已经谈妥价格并支付了金钱等财物，但尚未发生性关系；
   • 或者是首次进行卖淫嫖娼，并且认错态度良好、表示真诚悔改的。

在这些情况下，公安机关可能会根据具体情况和裁量权，决定仅给予罚款处罚而不进行拘留。

法律建议

面对嫖娼等违法行为，我建议公众务必遵守法律法规，不要心存侥幸。嫖娼不仅违反了法律，还可能对个人名誉、家庭关系和职业生涯造成不可挽回的损失。如果面临类似问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。