非法制造、出售非法制造的发票罪确实包括医疗票据。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律定义与范畴：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款的规定，非法制造、出售非法制造的发票罪，是指违反发票管理法规，伪造、擅自制造不能用于出口退税、抵扣税款的发票，或者出售伪造、擅自制造的不能用于出口退税、抵扣税款的发票的行为。这里的“发票”是一个广义的概念，它涵盖了各种类型的发票，包括但不限于增值税专用发票、普通发票，以及特定行业如医疗领域的专用票据。

2. 医疗票据的特殊性：

   • 医疗票据，作为医疗服务过程中产生的费用凭证，虽然具有其特定的用途和格式，但在法律上，它仍然属于发票的一种形式。因此，非法制造或出售非法制造的医疗票据，同样构成非法制造、出售非法制造的发票罪。

3. 法律后果：

   • 对于非法制造、出售非法制造的发票罪，根据情节的严重程度，犯罪者可能会面临不同程度的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。具体来说，如果伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的发票数量较大，或者造成严重后果的，犯罪者可能会面临更严厉的刑罚。

4. 实际应用中的注意事项：

   • 在实际操作中，医疗票据的非法制造和出售往往与医疗欺诈、骗保等违法行为紧密相关。因此，相关部门在打击此类犯罪时，不仅会依据发票管理法规进行处罚，还可能会结合其他相关法律法规，如医疗保险法规等，进行综合处理。

建议：

• 对于医疗机构和患者而言，应严格遵守发票管理法规，确保医疗票据的真实性和合法性。医疗机构应建立健全的发票管理制度，加强对医疗票据的审核和监管；患者则应妥善保管好自己的医疗票据，避免被不法分子利用。
• 如果发现有人非法制造或出售非法制造的医疗票据，应及时向相关部门举报，以维护正常的医疗秩序和税收秩序。

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