高速道路清扫在法律性质上更倾向于服务范畴，但具体需结合合同内容及实际履行情况判断。以下从不同角度展开分析：

1. 从合同性质角度
   若清扫方与委托方签订的是《服务合同》，明确约定清扫标准、频次、验收方式等，且清扫方以专业设备、技术完成作业，则属于服务合同关系。例如：高速公路管理单位委托环卫公司定期清扫，双方按面积或频次结算费用，符合服务合同特征。
   法律依据：根据《民法典》第七百七十条，承揽合同是承揽人完成工作并交付成果，定作人支付报酬的合同。若清扫方需达到特定标准（如无垃圾、无油污），且委托方仅接受成果而非过程，则可能构成承揽关系（服务的一种特殊形式）。

2. 从劳务关系角度
   若清扫方为个人，与委托方签订的是《劳务合同》，约定按工作时间计酬，且清扫方仅提供简单体力劳动（如人工清扫），委托方对工作过程有较强控制权（如规定具体时间、工具），则可能属于劳务关系。
   关键区别：劳务关系中，劳动者通常不独立承担工作风险，且工作成果不强调专业性（如仅要求“扫干净”而非“达到某标准”）。

3. 实践中的常见情形

   • 企业承包清扫：高速公路管理单位与环卫公司签订长期合同，环卫公司配备专业设备、人员，按约定标准完成清扫，属于服务合同（可能含承揽性质）。
     
   • 个人临时清扫：如村民受雇清理高速边沟，按日计酬，受雇主指挥，则属于劳务关系。

建议：若需明确法律关系，可结合合同条款、实际履行方式（如是否强调成果标准、是否提供工具设备）综合判断。如有争议，可进一步向我咨询具体合同内容或纠纷细节。