《自然灾害防治条例》并非法律，而是行政法规。以下是对此问题的详细解释：

1. 法律与行政法规的区别：

   • 法律：通常由全国人民代表大会或其常务委员会制定，具有最高的法律效力，如《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国刑法》等。
   • 行政法规：则是由国务院制定，用于执行法律或管理国家事务，其效力低于法律，但高于地方性法规和部门规章。

2. 《自然灾害防治条例》的性质：

   • 《自然灾害防治条例》是由国务院制定的，旨在规范自然灾害防治活动，提高自然灾害防治能力，保护人民生命财产安全。它属于行政法规的范畴，而非法律。

3. 《自然灾害防治条例》的内容与作用：

   • 该条例详细规定了自然灾害防治的方针、原则、制度、措施等，为自然灾害的预防、应急、救援和恢复重建等提供了法律保障。
   • 它对于加强自然灾害防治工作，减少自然灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

4. 法律与行政法规的适用：

   • 在法律体系中，法律具有最高的法律效力，行政法规必须服从法律。当行政法规与法律相冲突时，应以法律为准。
   • 在实际生活中，我们既要遵守法律，也要遵守行政法规。违反行政法规的行为同样可能受到法律的制裁。

综上所述，《自然灾害防治条例》作为一部行政法规，在自然灾害防治领域发挥着重要作用。如果你对自然灾害防治、侵权损害等相关法律问题有进一步疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答。