关于近亲属和非近亲属的实际扶养人在死亡赔偿金上的分配问题，这确实是一个涉及法律原则与情感考量的复杂议题。以下是我为您提供的详细解答：
一、死亡赔偿金的性质与分配基础
死亡赔偿金，本质上是对死者近亲属因死者死亡而遭受的物质性损失和精神损害的补偿。它并非死者的遗产，因此不遵循遗产分配的法定比例。在分配时，我们需充分考虑与死者的生活紧密程度、经济依赖状况以及特殊需求等因素，以确保分配结果的公平合理。
二、近亲属与非近亲属实际扶养人的分配原则
近亲属的分配原则：
- 近亲属，如配偶、子女、父母等，通常是死亡赔偿金的主要分配对象。他们与死者生前共同生活，经济上相互依赖，因此因死者死亡而遭受的损失也更为直接和显著。
- 在分配时，应优先考虑这些近亲属的需求，特别是那些依赖死者扶养且缺乏其他生活来源的成员，如未成年子女、无劳动能力的父母等。
- 原则上，近亲属之间可以平均分配死亡赔偿金，但这一原则并非绝对。根据实际情况，如与死者生前共同生活时间的长短、经济依赖程度的高低等，可以进行适当调整。
非近亲属实际扶养人的分配原则：
- 非近亲属实际扶养人，虽然与死者没有血缘关系，但长期承担扶养义务，对死者的生活和经济状况有重要影响。在死亡赔偿金的分配中，他们也应得到一定的考虑。
- 然而，与非近亲属相比，近亲属在情感和经济上的联系通常更为紧密。因此，在分配死亡赔偿金时，非近亲属实际扶养人的份额可能会相对较少。
- 具体分配比例应根据实际情况确定，如扶养时间的长短、扶养义务的履行情况、经济依赖程度等。如果非近亲属实际扶养人对死者尽了主要扶养义务，且自身经济状况较差，那么他们在分配中应得到更多的照顾。
三、分配方式与争议解决
协商解决：
- 在分配死亡赔偿金时，首先应鼓励近亲属和非近亲属实际扶养人之间通过协商来确定各自的份额。协商过程中，应充分尊重各方的意愿和利益，考虑上述各项因素，力求达成一个公平合理的分配方案。
诉讼解决：
- 如果协商不成，或者各方对分配方案存在争议，那么可以依法向人民法院提起诉讼。法院在审理此类案件时，会综合考虑各近亲属和非近亲属实际扶养人与死者的关系、经济状况、生活紧密程度以及扶养义务的履行情况等因素，根据法律规定和公平原则作出判决。
四、注意事项
- 在分配死亡赔偿金时，必须确保各权利人的合法权益得到保障。不得因分配问题而损害任何一方的利益。
- 同时，也要兼顾亲情与实际。在分配过程中，既要严格遵守法律规定，也要充分考虑亲属之间的亲情关系和实际情况，力求通过和平、合理的方式解决分割问题。
综上所述，近亲属和非近亲属实际扶养人在死亡赔偿金上的分配是一个复杂而敏感的问题。在实际操作中，我们应根据具体情况灵活处理，遵循法律原则和规定，确保分配结果的公平合理性。如果您对此有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。