您好，关于“无人抚养儿童是否有监护人”的问题，我可以为您详细解答。
首先，我们需要明确“无人抚养儿童”这一概念，在政策语境下，更准确的表述是“事实无人抚养儿童”。这类儿童指的是父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合上述情形之一的儿童。
针对这类儿童，民政部门有明确的保障措施，其中就包括监护人的确定与安排：
家庭监护：在可能的情况下，民政部门会尽量在进行监护能力评估基础上，委托与儿童共同生活且具有有效监护能力和监护意愿的近亲属（如爷爷、奶奶，外公、外婆或成年兄姐等）进行抚养。这是基于家庭是儿童健康成长的最佳环境这一理念。
民政部门监护：对于没有其他法定监护人的、或者人民法院指定民政部门担任监护人的事实无人抚养儿童，民政部门会设立的儿童福利机构予以收留抚养。这意味着，即使儿童在家庭层面没有合适的监护人，民政部门也会作为法定监护人，确保儿童得到妥善的照料和保护。
临时监护：在特定情况下，如儿童流浪、暂时无人监护等，市、县两级未成年人救助保护机构会承担临时监护责任，确保儿童的安全和基本生活需求得到满足。
综上所述，事实无人抚养儿童是有监护人的。这些监护人可能是儿童的近亲属，也可能是民政部门设立的儿童福利机构，或者是承担临时监护责任的未成年人救助保护机构。无论哪种情况，民政部门都会确保儿童得到妥善的监护和照料，保障他们的基本生活和权益。
希望这个解答能够让您对事实无人抚养儿童的监护问题有更清晰、更深入的了解。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。