关于虚开增值税发票行政处罚的管辖规定，这实际上是一个涉及法律执行与税务管理的重要问题。首先，需要明确的是，虚开增值税发票不仅违反了税收征管秩序，还可能导致国家税款的流失，因此会受到严厉的法律制裁。以下是对虚开增值税发票行政处罚管辖及相关规定的详细解读：

一、行政处罚的管辖原则

在虚开增值税发票的行政处罚中，管辖原则主要遵循“属地管理”和“级别管辖”相结合的方式。具体来说，一般由违法行为发生地的税务机关负责管辖，即虚开发票行为发生地的税务局有权对该行为进行调查、取证，并依法作出行政处罚决定。同时，根据违法行为的严重程度和影响范围，不同级别的税务机关（如区县级、地市级、省级等）可能也会根据具体情况参与管辖或指导管辖。

二、主要行政处罚措施及管辖实施

1. 没收违法所得：

   • 无论虚开增值税专用发票还是普通发票，税务机关都将依法没收行为人因虚开发票而获得的全部非法所得。这一措施的实施，由负责管辖的税务机关在调查清楚后直接执行。

2. 罚款：

   • 对于虚开金额在1万元以下的，税务机关可以并处5万元以下的罚款；若虚开金额超过1万元，则将面临5万元以上50万元以下的罚款。罚款的具体数额由负责管辖的税务机关根据违法行为的情节轻重、造成的税收损失大小等因素综合确定。

3. 停止使用发票或收缴发票：

   • 对严重虚开发票的单位或个人，税务机关有权决定停止其使用发票的权利，或收缴其已开具的发票。这一措施的实施，同样由负责管辖的税务机关根据具体情况作出决定并执行。

4. 其他行政措施：

   • 在某些情况下，如虚开发票行为情节特别严重或造成特别恶劣影响，税务机关还可能采取吊销营业执照、撤销税务登记等更为严厉的行政措施。这些措施的实施，通常需要上级税务机关的批准或指导，并由负责管辖的税务机关具体执行。

三、处罚的考量因素与管辖调整

在实际执法过程中，税务机关会综合考虑多个因素来确定具体的处罚措施，包括但不限于虚开发票的手段、金额和造成的后果，当事人的主观故意程度，以及是否有自首、立功、主动补缴税款等减轻情节的存在。这些考量因素不仅影响处罚的轻重，也可能在一定程度上影响管辖的调整。例如，对于跨地区、跨级别的重大虚开发票案件，上级税务机关可能会直接介入管辖或指定下级税务机关管辖，以确保案件的顺利查处和公正处理。

四、法律责任的延伸与管辖协作

值得注意的是，如果虚开增值税发票或其他相关发票的行为构成犯罪，还将依法追究刑事责任。这意味着，除了行政处罚外，行为人还可能面临刑事制裁。在这种情况下，税务机关将与公安机关等司法机关密切协作，共同打击虚开发票的犯罪行为。管辖上，可能涉及税务机关与公安机关的联合调查、案件移送等程序，以确保犯罪行为得到及时、有效的惩处。

五、建议与警示

鉴于虚开发票的严重后果，企业和个人应严格遵守税收法规，确保所有发票的开具和使用都合法合规。同时，建议企业和个人加强内部管理，建立健全的财务管理制度，防范因无知或疏忽而触犯法律红线。如需了解更多关于发票管理的法律知识或咨询相关问题，请务必寻求专业律师或税务机关工作人员的帮助。

综上所述，虚开增值税发票的行政处罚管辖规定是一个复杂而严谨的法律体系。它要求税务机关在查处虚开发票行为时，既要严格依法办事，又要综合考虑各种因素，确保处罚的公正性和有效性。同时，也提醒企业和个人要时刻保持警惕，遵守法律法规，共同维护良好的税收征管秩序和市场经济秩序。