发短信恐吓咒骂对方，根据具体情节的不同，可能构成不同的违法或犯罪行为，主要包括违反治安管理处罚法和涉嫌寻衅滋事罪两种情况。以下是对此问题的详细分析：

一、违反治安管理处罚法

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的行为，将受到法律的制裁。具体而言：

• 处罚措施：初次违法者可能面临五日以下拘留或五百元以下罚款的处罚；若情节较重，则处罚升级为五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
• 适用情形：若发短信恐吓咒骂对方的行为情节较轻，未达到犯罪标准，如偶尔发送一两条威胁短信，未对他人造成实质性危害后果，则一般会按照治安案件进行处理，给予相应的行政处罚。

二、涉嫌寻衅滋事罪

当发短信恐吓咒骂对方的行为达到“情节恶劣”的程度时，便可能触犯《中华人民共和国刑法》中的寻衅滋事罪。依据《刑法》第二百九十三条的规定：

• 法律规定：追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，且情节恶劣到破坏社会秩序的，将构成此罪，面临五年以下有期徒刑、拘役或者管制的刑罚。若行为人纠集他人多次实施此类行为，严重破坏社会秩序，则将面临更严厉的惩罚：五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。
• 情节恶劣的认定：司法实践中会综合考虑多个因素，包括但不限于恐吓的次数、持续时间、造成的实际后果（如被害人精神受创、正常生活和工作受到严重干扰等），以及行为人的动机和目的。此外，《最高人民法院最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》也明确指出，利用信息网络进行辱骂、恐吓，且情节恶劣、破坏社会秩序的，同样以寻衅滋事罪定罪处罚。

三、应对建议

如果你或身边的人遭受了发短信恐吓咒骂等不法行为，应立即采取以下措施：

• 保留证据：保留好短信记录、通话记录、聊天记录等电子证据，这些将是追究行为人法律责任的重要依据。
• 及时报案：向警方报案，并提供相关证据以便后续的调查和追诉。警方将根据具体情况，依法对行为人进行处罚或追究刑事责任。

发短信恐吓咒骂他人绝非小事，轻者可能面临治安管理处罚，重者则可能构成刑事犯罪。因此，我们应自觉遵守法律法规，不参与任何形式的恐吓行为，同时积极维护自身和他人的合法权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。