行政诉讼中两人可以共同起诉，这属于共同诉讼的情形，具体操作如下：
一、判断是否符合共同诉讼条件
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。所以两人一起起诉需满足以下条件之一：
- 因同一行政行为起诉：比如两人都因同一行政机关作出的同一行政处罚决定（如都因同一违章建筑被同一行政机关作出拆除决定）而起诉，这种情况下两人与该行政行为有利害关系，且该行政行为对两人的权益影响具有同一性，可以共同起诉。
- 因同类行政行为起诉且法院认为可合并审理并经当事人同意：例如不同行政机关对不同主体作出了类似性质的行政许可不予批准决定，这些主体认为行政机关的行为违法，虽然不是同一行政行为，但属于同类行政行为，若法院认为合并审理有利于提高效率、查明事实等，且各方当事人也同意合并审理，就可以共同起诉。
二、准备起诉材料
- 起诉状：
- 需明确写明原告信息，包括两人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式等。如果是法人或者其他组织，要写明名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。
- 写明被告信息，即作出行政行为的行政机关的名称、住所等信息。
- 诉讼请求要清晰明确，例如请求撤销某一具体行政行为、请求确认某一行政行为违法、请求行政机关履行某一法定职责等。如果是两人共同起诉，诉讼请求一般是相同的或者具有关联性。
- 事实与理由部分要详细阐述行政行为作出的事实经过、对两人权益造成的影响以及认为该行政行为违法或不当的法律依据等。
- 最后起诉状要由两人签字或者盖章，如果是法人或者其他组织，要加盖单位公章。
- 证据材料：
- 证明两人与被诉行政行为有利害关系的证据，如两人是行政行为的相对人，可提供行政机关作出的相关文书；如果是利害关系人，可提供能证明自身权益受到行政行为影响的材料，如房产证、土地使用证等。
- 证明行政行为存在的证据，如行政机关作出的行政处罚决定书、行政许可决定书、行政强制措施决定书等。
- 其他能支持两人诉讼请求的证据，如行政机关在作出行政行为过程中程序违法的证据（如未告知听证权利、未送达相关文书等）、行政行为依据的事实错误的证据等。证据材料一般要提供原件，如果提供复印件，要注明与原件核对无误并签字或者盖章。
三、向法院提交起诉材料
两人要携带准备好的起诉状和证据材料，到有管辖权的人民法院立案庭提交。一般来说，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖；因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。
四、参与诉讼过程
- 法院审查与受理：法院会对起诉材料进行审查，看是否符合起诉条件。如果符合，会在七日内立案；不符合的，会在七日内作出不予立案的裁定，两人如果不服可以上诉。
- 庭前准备：法院立案后会通知两人开庭时间、地点等信息。两人要按照通知的时间和地点参加庭前会议（如果有），在庭前会议中可以与对方当事人、代理人以及法官就案件的相关问题进行沟通，如交换证据、确定争议焦点等。
- 参加庭审：在庭审过程中，两人要按照法官的指挥进行陈述、举证、质证、辩论等环节。要如实陈述案件事实，清晰表达自己的观点和诉求，对对方提出的证据和观点进行反驳和质证。
- 等待判决：庭审结束后，法院会根据查明的事实和相关的法律规定作出判决。两人要耐心等待法院的判决结果，如果对判决结果不服，可以在法定期限内提起上诉。
在行政诉讼过程中，如果两人对法律程序、证据规则等方面不太熟悉，也可以寻求专业法律人士的帮助，以确保自身的合法权益得到充分维护。如果你还有其他关于行政诉讼的问题，可以直接向我咨询。