结论概述：
新闻背景显示，我国医保部门在5年内追回医保资金1200亿元，体现了对医保基金安全的严格监管。我国医保基金监管制度背景深厚，法律保障体系逐步完善，通过专项行政法规、专项立法草案及地方实施方案等多层次构建了严密的监管框架。以下是对我国医保基金监管制度背景及法律保障的详细分析：
一、医保基金监管制度背景
制度建设历程：
- 医保基金作为人民群众的“看病钱”“救命钱”，其安全合理使用一直受到党中央、国务院的高度重视。近年来，国家和省医保局持续推进医保领域违法违规问题系统治理，全面开展医保基金管理突出问题专项整治。
- 2021年5月1日起施行的《医疗保障基金使用监督管理条例》是我国首部医疗保障领域专项行政法规，系统构建了医保基金使用的全流程监管框架。
- 当前，我国正在推进医疗保障专项立法，医疗保障法草案已公开征求意见，旨在进一步健全医保基金监管长效机制。
监管措施与成效：
- 医保部门通过协议处理、行政处罚等方式，对欺诈骗保行为保持高压态势。例如，飞行检查作为医保基金监管的有力举措，实现了全国所有省份全覆盖，有效打击了违法违规行为。
- 药品追溯码的应用也极大地助力了医保基金监管，通过记录药品从生产到销售的全过程信息，精准打击了通过倒卖回流药骗取医保基金等行为。
二、法律保障体系
专项行政法规：
- 《医疗保障基金使用监督管理条例》明确了基金支付范围、定点医药机构管理规范及参保人员权利义务，建立了政府主导、多方协同的信用管理机制与违法行为惩戒体系。
专项立法草案：
- 医疗保障法草案在医保监管方面设立了“监督管理”专章，构建了全方位监督体系，明确了监管主体权责，实现了全主体责任覆盖，并设立了“经济罚+资格罚+刑事罚”组合惩戒机制。
- 草案还固化了飞行检查、药品追溯码等成熟监管措施，为健全监管长效机制提供了法治保障。
地方实施方案：
- 各地政府也积极出台实施方案，如南京市政府办公厅印发的《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施方案(试行)》，明确了加强医保基金使用常态化监管的具体细化措施，进一步推进了医保基金监管工作。
三、法律后果与公众启示
法律后果：
- 对于欺诈骗保等违法行为，将依法受到严厉处罚，包括经济罚款、资格限制乃至刑事处罚。例如，江西景德镇浮梁县查获的“回流药”大案件中，主要涉事人员被判有期徒刑六年，并处罚金12万元。
公众启示：
- 公众应增强法律意识，遵守医保基金使用规定，不参与任何欺诈骗保行为。
- 定点医药机构和参保人员应积极配合医保基金监管工作，共同维护医保基金安全。
- 医保部门应继续加强监管力度，完善监管机制，确保医保基金的安全和合理使用。
四、未来监管趋势
随着智能监管技术的不断发展，未来医保基金监管将更加智能化、精准化。国家医保局已发布多批次智能监管“两库”规则和知识点，覆盖多个方面，共计数千条细则。一个覆盖全链条、全场景的智能监管网络正在加速成型，为医保基金的规范和合理使用提供了更有力保障。
如有任何关于医保基金监管的法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。