说退钱但没退，并不一定构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般不构成诈骗的情况
民事纠纷范畴
- 在正常的经济往来或交易活动中，若因资金周转困难、经营不善等合理原因无法一次性全额退款，但行为人积极沟通、制定还款计划并部分履行退款义务，且主观上没有非法占有他人财物的故意，则通常不认定为诈骗，而属于民事纠纷。例如，商业合作中一方因市场变化导致项目亏损，无法按约定全额退还预付款，但持续与对方沟通并陆续退还部分款项，这种情况更倾向于民事违约。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在此类情况下，退款方承担的是民事违约责任，而非刑事诈骗责任。
真实交易或债务关系下的退款延迟
- 如果双方存在真实的交易或债务关系，且退款行为是出于客观原因未能完全退还，同时不存在欺诈故意，那么也不构成诈骗。此时，双方可通过协商、调解或诉讼等方式解决退款问题。例如，消费者购买商品后因商品存在轻微瑕疵要求退款，商家同意退款但因财务流程等原因导致退款延迟，这种情况不属于诈骗。
二、可能构成诈骗的情况
具有非法占有目的
- 若行为人一开始就具有非法占有他人财物的目的，通过虚构事实、隐瞒真相的手段骗取他人钱财，之后虽有部分退款行为，但仍不足以弥补其诈骗行为造成的损失，且退款并非基于真诚悔悟和想要彻底归还财物的意愿，而是为了拖延时间、逃避打击等，则可能构成诈骗。例如，某人以投资项目为由骗取他人资金，承诺高额回报并承诺在一定期限内退款，但实际上并无真实投资项目，只是想骗取资金供自己挥霍，收款后仅退还部分款项以掩盖诈骗行为，这种情况就可能构成诈骗。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行为模式符合诈骗特征
- 即使存在退款，如果整体行为模式符合诈骗的构成要件，如电信诈骗分子以中奖为由诱骗被害人转账，在被害人发现异常后返还了部分金额，但整个行为本质上是基于欺骗手段获取钱财，那么仍构成诈骗罪。
虚构事实或隐瞒真相进行退款诈骗
- 在退款过程中，如果一方故意虚构事实或隐瞒真相，以非法占有为目的，骗取对方财物且数额较大的，也构成诈骗罪。例如，消费者明明知道商品没有质量问题，却谎称有严重瑕疵要求退款，并在退款后继续使用商品，这种行为就可能构成诈骗。
三、判断是否构成诈骗的关键因素
- 主观意图：行为人是否有非法占有的目的，这是判断是否构成诈骗的核心要素。
- 客观行为：行为人是否实施了欺骗行为，如虚构事实或隐瞒真相，导致对方产生错误认识并因此交付财物。
- 退款金额与诈骗数额的关系：即使存在退款行为，但如果诈骗数额仍然达到法律规定的较大标准，且行为人具有非法占有的目的，仍可能构成诈骗。
- 证据收集：包括沟通记录、交易凭证等，这些证据对于证明行为人的主观意图和客观行为至关重要。
四、建议与应对措施
- 初步沟通：如果遇到说退钱但没退的情况，首先尝试与对方进行沟通，明确要求其按照约定退款，并了解其具体原因和计划。
- 法律途径：若沟通无果，可以考虑通过民事诉讼途径要求对方履行退款义务，或者向相关部门投诉寻求帮助。
- 及时报案：如果怀疑对方构成诈骗，应立即向公安机关报案，由专业机关进行调查处理。在报案时，提供尽可能详细的证据和信息，以便公安机关能够迅速展开调查。
综上所述，说退钱但没退是否构成诈骗，需要综合考虑行为人的主观意图、客观行为以及退款金额等多个方面。如果你对此类问题存在疑问或面临相关法律纠纷，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和指导。