当满足以下条件时，债权人可以起诉欠款人：
一、实质条件
存在合法有效的债权债务关系
- 债权债务关系必须基于合法有效的合同、借条、欠条、借款协议等书面文件，或其他能充分证明债权债务关系存在的证据（如转账记录、聊天记录、证人证言等）。例如，甲借给乙10万元，并持有乙出具的明确记载借款详情的借条，即表明双方存在合法债权债务关系。
债务已到期
- 若双方约定了还款期限，还款期限届满后债务人未履行还款义务，债权人即可起诉。
- 若未约定还款期限，债权人给予债务人合理准备时间后仍未还款，债权人也有权提起诉讼。
债务人拒不还款
- 债务到期后，债权人催讨而债务人明确表示拒绝还款，或行为表明不打算还款（如逃避、拖延），债权人可以起诉。
二、程序条件
原告资格
- 原告必须是与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织，即债权债务关系中的债权人。例如，在借款纠纷中，出借人作为原告，其财产权益因借款未还而受到直接影响。
明确的被告
- 起诉时需明确指出被告身份，包括姓名、性别、工作单位、住所等信息（对于法人或其他组织，则需提供其名称、住所等信息），以确保法院能准确送达法律文书。若被告信息不明确，法院将无法受理该案。
具体的诉讼请求和事实、理由
- 诉讼请求：需明确具体，如要求偿还的本金、利息等金额，以及诉讼费用的承担等。
- 事实和理由：应清晰阐述债权债务关系的形成、债务到期及债务人拒不还款的情况，并说明基于何种法律依据认为被告应当偿还欠款（如《中华人民共和国民法典》中关于合同履行和违约责任的规定）。
管辖法院
- 案件需属于人民法院受理民事诉讼的范围，且一般遵循“原告就被告”原则，由被告住所地或经常居住地人民法院管辖。若双方在借款合同中约定了管辖法院，且该约定不违反法律规定，则按约定确定管辖。
三、起诉前的准备
收集证据
- 全面收集借条、转账记录、聊天记录等能证明借贷关系及欠款事实的证据，以支持其诉讼请求。
撰写起诉状
- 明确原被告信息，详细列出诉讼请求、事实和理由，并附上相关证据材料。
确定诉讼时效
- 一般债权的诉讼时效为三年，从权利人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。在诉讼时效期间内起诉有助于维护债权，避免超过法定时效而面临败诉风险。
四、特殊情形处理
- 对于无书面约定但有其他凭证证明欠款事实的情况，或欠款人借故逃避债务的情形，债权人同样可以依据相关证据向法院提起诉讼。
示例说明：
假设甲借给乙5万元，双方签订了借款合同并约定了还款期限。还款期限届满后，乙未履行还款义务，且经甲催讨后仍拒不还款。此时，甲作为债权人，满足上述所有起诉条件，可以向法院提起诉讼要求乙偿还欠款本金及利息。
法律建议：
在决定起诉之前，建议债权人先尝试通过协商或调解的方式解决纠纷，这有助于节省时间和成本，并可能促进双方关系的和谐解决。若协商无果，再行考虑通过法律途径维护自身合法权益。在整个过程中，债权人应严格遵守法律法规，确保自身权益的合法维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。