在解答这个问题之前，我们首先要明确“知情”与“不知情”的定义，并结合实际的办卡流程来进行分析。

“知情”通常指的是消费者在办理某项业务或签订某份协议时，对业务内容、协议条款、可能产生的后果等有充分、准确的理解和认识。而“不知情”则相反，指的是消费者在办理业务或签订协议时，对相关信息缺乏了解或存在误解。

针对您提到的“去营业厅办卡签完办卡协议”这一情境，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 办卡流程：

   • 在正规的营业厅办理电话卡时，工作人员通常会要求用户出示有效身份证件，并进行身份核验。
   • 工作人员会向用户介绍办卡的相关条款、费用、套餐内容等信息，并询问用户是否同意。
   • 用户确认无误后，会签订办卡协议，协议中通常会包含上述信息以及双方的权利和义务。

2. 知情权的保障：

   • 根据相关法律法规，电信业务经营者有义务向用户提供真实、准确、完整的业务信息，并保障用户的知情权。
   • 用户在签订办卡协议前，有权要求工作人员对协议条款进行解释和说明，以确保自己充分理解协议内容。

3. 判断知情与否：

   • 如果用户在办理电话卡时，工作人员按照正规流程进行了身份核验、介绍了业务信息，并允许用户对协议条款进行询问和确认，那么用户在签订办卡协议时应该是知情的。
   • 如果工作人员未按照正规流程操作，如使用非用户身份证进行操作、未介绍业务信息或未允许用户对协议条款进行确认，那么用户在签订办卡协议时可能是不知情的。

结合您提供的参考信息，虽然案例中并未直接涉及用户是否知情的问题，但我们可以从中看出电信业务经营者有义务严格落实实名制管理，并保障用户的知情权。如果营业厅工作人员在办理电话卡时未按照相关规定进行操作，导致用户非本人身份证上户或未对协议条款进行充分了解，那么这很可能构成对用户知情权的侵犯。

综上所述，如果用户在办理电话卡时，营业厅工作人员按照正规流程进行了操作，并保障了用户的知情权，那么用户在签订办卡协议时是知情的。反之，如果工作人员未按照正规流程操作或未保障用户的知情权，那么用户在签订协议时可能是不知情的。因此，在办理电话卡时，用户应仔细阅读协议条款，并确保自己充分理解协议内容，以维护自己的合法权益。