《学生伤害事故处理办法》确实属于部门规章。这一结论主要基于以下几点依据：

首先，从发布主体和发布形式来看，《学生伤害事故处理办法》是由教育部发布的，且以教育部令的形式公布，这符合部门规章的发布特征。部门规章通常由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，在本部门的权限范围内制定，并以部令的形式公布。

其次，从内容上来看，《学生伤害事故处理办法》对学生伤害事故的责任认定、事故处理程序等做出了全面规定，这些规定具有明确的针对性和操作性，旨在规范学校在学生伤害事故处理中的行为，保护学生的合法权益。这种针对特定领域、特定问题制定详细规则的特点，也是部门规章的典型特征。

再者，从法律效力上来看，部门规章在我国法律体系中占据一定的地位，其效力低于法律、行政法规，但高于地方性法规和地方政府规章。在《学生伤害事故处理办法》中，我们可以看到其引用了《中华人民共和国侵权责任法》及相关法律、法规的规定，这进一步体现了其作为部门规章，在法律体系中的层级和地位。

综上所述，《学生伤害事故处理办法》是由教育部发布的，针对学生伤害事故处理问题制定的部门规章。这一规章的出台，为学校处理学生伤害事故提供了明确的指导和依据，有助于保护学生的合法权益，维护学校的正常教育教学秩序。