不作为土地权属争议处理的农村土地承包经营权纠纷案件，主要指的是那些不涉及土地所有权和使用权归属争议，而是直接围绕农村土地承包经营权的合同履行、权利保障等民事权益争议展开的案件。以下是对这一问题的详细解释：

一、含义与特征

1. 不涉及土地权属争议：

   • 这类纠纷的核心不在于土地的所有权或使用权归谁所有，而在于承包经营权的合同条款履行、经营权保障等具体民事权益问题。
   • 例如，承包地的界限争议如果仅涉及合同约定的范围，而不涉及土地所有权或使用权的根本归属，则不属于土地权属争议。

2. 民事权益争议性质：

   • 农村土地承包经营权纠纷本质上属于民事权益争议，它关注的是承包合同双方的权利义务关系。
   • 这类纠纷通常可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等民事途径解决。

二、与土地权属争议的区别

1. 纠纷性质不同：

   • 土地权属争议涉及土地所有权和使用权的归属问题，是土地管理法规定的应由人民政府前置处理的纠纷。
   • 农村土地承包经营权纠纷则不涉及土地权属的根本归属，而是关注承包合同的履行和经营权的保护。

2. 解决途径不同：

   • 土地权属争议需先经过人民政府的前置处理程序，如确权、调解等，未经处理直接起诉的，法院一般不予受理。
   • 农村土地承包经营权纠纷则可直接向人民法院提起诉讼，通过司法途径解决。

三、实践中的处理原则

1. 明确司法管辖范围：

   • 法院在处理农村土地承包经营权纠纷时，应严格区分其与土地权属争议的性质，确保案件正确审理和裁判。
   • 这有助于避免推诿扯皮，确保当事人合法诉求得到及时有效处理。

2. 保障农民权益：

   • 农村土地承包经营权纠纷的直接诉讼途径为农民提供了更便捷的维权方式，减少了时间成本和程序障碍。
   • 法院应依法保护农民的承包经营权，确保其合法权益不受侵害。

四、具体案例说明

假设某村村民甲与乙因承包地界限问题发生争议。如果争议仅涉及合同约定的承包地范围，而不涉及土地所有权或使用权的根本归属，则该争议属于农村土地承包经营权纠纷，可直接向法院起诉解决。相反，如果争议涉及土地所有权或使用权的归属问题，如相邻地块边界划分不清或所有权争议，则属于土地权属争议，需先经过人民政府的前置处理程序。

总结来说，不作为土地权属争议处理的农村土地承包经营权纠纷案件，主要关注的是承包经营权的合同履行和权利保障等民事权益问题。这类纠纷与土地权属争议在性质、解决途径及法律适用上存在显著差异。在实际操作中，应严格区分两类纠纷的性质和解决途径，以确保当事人合法权益得到有效保护。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。