非法经营罪与非法放贷罪（通常指非法经营罪中的非法从事资金支付结算业务或高利转贷等情形，需注意我国刑法并未直接规定“非法放贷罪”这一独立罪名）在定义、行为性质、法律后果及构成要件上存在显著区别。以下从多个角度进行详细阐述：
一、定义上的区别
非法经营罪：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
- 在涉及资金方面，非法经营罪可能包括未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务等情形。
非法放贷行为（若构成犯罪，通常以非法经营罪论处）：
- 非法放贷行为本身并非一个独立的罪名，而是指未经金融监管部门批准，擅自从事发放贷款业务，扰乱金融市场秩序的行为。
- 当这种行为达到情节严重的程度，且符合非法经营罪的构成要件时，将依法以非法经营罪追究刑事责任。例如，高利转贷行为，若以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，就可能构成非法经营罪（或高利转贷罪，若符合高利转贷罪的构成要件且数额、情节等达到标准，但需注意高利转贷罪与非法经营罪在特定情形下可能存在竞合，需根据具体案情判断）。不过，在大多数非法放贷情形中，更侧重于以非法经营罪来评价。
二、行为性质的区别
非法经营罪：
- 涉及未经许可或超出许可范围的经营活动，这些活动往往受到法律的严格限制或禁止。
- 行为具有违法性，且可能对市场秩序造成严重影响。
非法放贷行为（若构成犯罪）：
- 同样是违法行为，但更侧重于未经批准擅自从事贷款业务，扰乱金融市场秩序。
- 若行为同时符合高利转贷等特定情形的构成要件，还可能涉及其他罪名（如高利转贷罪）的竞合问题，但一般以非法经营罪论处的情况更为常见。
三、法律后果的区别
非法经营罪：
- 构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
- 可能面临有期徒刑、拘役、管制以及罚金等刑罚。
- 情节特别严重的，还可能被没收财产。
非法放贷行为（若构成犯罪）：
- 若以非法经营罪论处，则法律后果与非法经营罪相同。
- 若同时符合其他罪名的构成要件（如高利转贷罪），则可能根据具体案情和法律规定，选择更重的罪名进行处罚，但这种情况相对较少。
四、构成要件的区别
非法经营罪：
- 主体：一般主体，即自然人和单位均可构成。
- 主观方面：故意为之，且具有谋取非法利润的目的。
- 客体：国家市场管控秩序。
- 客观方面：实施违反国家规定的非法经营活动，情节严重。
非法放贷行为（若构成犯罪）：
- 主体：同样为一般主体，但更侧重于未经批准擅自从事贷款业务的个人或单位。
- 主观方面：故意为之，明知未经批准仍擅自从事贷款业务。
- 客体：金融市场秩序。
- 客观方面：实施未经批准擅自发放贷款的行为，且情节严重（如违法所得数额较大、造成严重后果等）。
五、司法实践中的处理
在司法实践中，对于非法放贷行为，若其达到情节严重的程度且符合非法经营罪的构成要件，将依法以非法经营罪追究刑事责任。同时，司法机关会综合考虑行为的性质、情节、后果以及行为人的主观恶性等因素，确保法律的正确适用和公正裁判。
总结来说，非法经营罪与非法放贷行为（若构成犯罪）在定义、行为性质、法律后果及构成要件上存在显著差异。作为公民或企业，应严格遵守国家法律法规，合法合规经营，以避免触犯法律并承担相应的法律责任。若您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。