工程建设项目廉政责任书一般由法人签订，但在特定情况下，项目负责人也可能需要签订。以下是对这一问题的详细分析：
一、法人签订廉政责任书的情况
在工程建设项目中，法人作为项目的法律主体，承担着全面的法律责任。廉政责任书作为项目合同的一部分，旨在明确各方在廉政建设方面的责任和义务，防止腐败行为的发生。因此，由法人签订廉政责任书是常见且合理的做法。法人签订廉政责任书，可以体现其对项目廉政建设的重视和承诺，同时也有利于在项目执行过程中对各方进行有效的监督和管理。
二、项目负责人签订廉政责任书的情况
虽然法人是项目的主要法律主体，但在某些特定情况下，项目负责人也可能需要签订廉政责任书。这主要发生在以下情形：
项目负责人具有独立决策权：如果项目负责人在项目执行过程中具有相对独立的决策权，且其决策对项目的廉政建设有直接影响，那么要求项目负责人签订廉政责任书是合理的。这可以确保项目负责人在行使权力时，能够严格遵守廉政规定，防止腐败行为的发生。
项目规模较小或结构简单：对于规模较小或结构简单的工程项目，法人可能将部分管理职责委托给项目负责人。在这种情况下，为了明确项目负责人在廉政建设方面的责任，要求其签订廉政责任书也是必要的。
特定行业或地区的要求：在某些特定行业或地区，可能存在对项目负责人签订廉政责任书的特殊要求。这通常是为了加强行业自律或地方监管，确保工程项目的廉洁性。
三、签订廉政责任书的注意事项
无论是由法人还是项目负责人签订廉政责任书，都应注意以下几点：
明确责任范围：廉政责任书应明确各方在廉政建设方面的具体责任和义务，包括但不限于禁止收受贿赂、禁止利用职务之便谋取私利等。
确保合法合规：廉政责任书的内容应符合相关法律法规的规定，不得违反法律强制性规定或公序良俗。
加强监督执行：签订廉政责任书后，应加强对各方执行情况的监督和管理，确保责任书得到有效履行。对于违反廉政责任书的行为，应依法追究责任。
在实际操作中，应根据项目的具体情况和法律法规的要求，合理确定廉政责任书的签订主体和内容。如果你在工程建设项目廉政责任书签订方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。