电动自行车载人发生交通事故时，责任承担需根据具体情况综合判定，包括当事人的行为、过错程度及其与事故的因果关系等因素。以下是对此问题的详细分析：

1. 无过错情况：

   • 若电动自行车载人行为本身未违反交通法规（如所在地区允许搭载特定人员，且骑车人严格遵守交通规则），且事故的发生完全是由其他方的过错导致（如被闯红灯的机动车撞击），则电动自行车通常不承担事故责任，责任由过错方承担。例如，甲骑电动自行车合法搭载10岁孩子正常行驶，被乙机动车违规碰撞，责任主要在乙。

2. 有过错情况：

   • 违反载人规定：若电动自行车违反地区关于载人的具体规定（如超员、搭载不符合年龄要求的乘客等），且该违规行为对事故发生起到一定作用，则驾驶人需承担相应责任。例如，甲骑电动自行车违规搭载成年人，与闯红灯的乙汽车碰撞，虽乙有严重违规，但甲也可能因违规载人被判定承担次要责任。
   • 其他过错行为：即使载人行为合规，但若电动自行车驾驶人在事故发生时存在其他过错（如超速、逆行、闯红灯、未保持安全距离等），且这些过错与事故发生有因果关系，则驾驶人亦需承担责任。例如，甲虽合法搭载孩子，但闯红灯与乙车碰撞，甲可能承担主要甚至全部责任。

3. 双方均有过错：

   • 若事故的发生是由电动自行车驾驶人和其他车辆驾驶人双方的过错共同导致的，则双方应根据各自的过错程度承担相应的责任。例如，甲骑电动自行车违规载人且未注意观察路况，与乙机动车未保持安全距离发生碰撞，双方均有过错，需根据过错程度划分责任。

4. 特殊情况：

   • 未成年人骑行：若电动自行车驾驶人未满法定年龄（如16岁），其骑行行为本身即属违法。在此情况下，若与其他车辆发生事故，责任的划分需考虑未成年骑车人的违法行为及对方车辆的过错情况。例如，未满16岁的甲骑电动自行车违规载人被乙机动车碰撞，若乙无过错，则甲可能承担主要责任；若乙有过错，则双方根据过错程度划分责任。
   • 行人过错：行人的过错行为（如闯红灯、横穿马路等）可能影响事故的责任划分，但这与电动自行车驾驶人是否载人无关，而是根据行人在事故中的具体行为来判定。例如，甲骑电动自行车合法载人正常行驶，被闯红灯的行人乙碰撞，责任主要在乙。

法律责任与程序：

• 交通事故责任认定由交警部门根据事故现场勘查、调查取证以及相关法律法规综合分析后作出。责任认定书是后续处理事故赔偿、纠纷解决的重要依据。
• 在发生交通事故后，应及时报警并等待交通管理部门的认定和判定。同时，建议保留好相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以便在后续处理中维护自身权益。

建议：

• 为避免事故发生及减少责任风险，建议电动自行车驾驶者严格遵守交通规则，不违规载人，确保行车安全。
• 在遭遇交通事故时，应及时报警并寻求专业法律帮助，以维护自身合法权益。

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