土地证上的空地，在符合相关法律法规及规划要求的前提下，是可以合法使用的。但具体的使用权归属和行使需综合考虑多个法律因素。以下是对此问题的详细分析：

1. 使用权归属：

   • 若空地已被明确划入土地证范围内，且土地证合法有效，那么该空地的使用权通常归属于土地证上的权利人。
   • 若存在权属争议或历史遗留问题，其使用权可能会受到一定影响，建议及时咨询以明确权属并妥善处理争议。

2. 土地性质与用途规划：

   • 如果土地证上登记的土地用途涵盖了这块空地，使用权人可以在符合规划和相关规定的前提下进行合理利用。
   • 若土地证登记用途中未包含该空地或与实际不符，需要结合土地出让合同、法律法规及实际情况来确定使用权的具体范围。

3. 土地出让合同的约定：

   • 土地出让合同中可能会对土地范围内的空地使用作出详细规定。如果合同明确赋予使用权，则可以依据合同约定行使。
   • 当合同未对空地使用作出约定或约定模糊时，需要结合其他法律法规和实际情况来确定。

4. 公共利益与限制：

   • 即使土地证包含了空地，但如果该空地涉及公共利益，如消防通道等，使用权会受到严格限制。
   • 政府规划调整也可能影响空地的使用权，因此权利人应密切关注政府规划动态。

综上所述，土地证上空地的使用权归属需根据具体情况分析，并需严格遵守相关法律法规及规划要求。在行使空地使用权时，应充分考虑公共利益和他人合法权益，确保自身行为的合法性和合理性。如有任何疑问或争议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供进一步的法律建议。