国有企业之间的股份（股权）并非必须无偿划转，而是可以根据具体情况和法律法规的规定，选择有偿或无偿的方式进行划转。以下是对这一问题的详细分析：
一、无偿划转的适用情况与条件
政策依据：
- 无偿划转主要依据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》及相关规定进行操作。这些规定为国有企业之间无偿划转资产（包括股权）提供了明确的操作指南和法律依据。
适用主体：
- 无偿划转主要适用于政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司、国有一人有限责任公司等特定主体。此外，国有控股、实际控制企业内部实施重组整合时，其子企业之间也可比照无偿划转管理相关规定执行。
基本原则与条件：
- 无偿划转应符合国家法律法规和产业政策，有利于优化国有经济布局和结构调整，提升企业核心竞争力和市场地位。
- 划出方和划入方需满足特定的企业类型要求，且无偿划转应有利于整体经济布局和结构调整，不得损害国家利益或社会公共利益。
二、有偿划转与无偿划转的选择
有偿划转：
- 在大多数情况下，国有企业之间的股权划转可能涉及有偿交易，特别是当划转双方不属于同一控制主体或划转目的涉及商业利益时。
- 有偿划转需要遵循市场规则，进行资产评估、协商定价，并签订股权转让协议，明确双方的权利义务。
无偿划转：
- 无偿划转通常发生在同一控制主体下的国有企业之间，如母公司向子公司划转股权，或政府机构、事业单位向国有企业划转股权等。
- 无偿划转的目的是为了优化国有资本布局、提升资源配置效率或实现特定战略目标，而非追求商业利益。
- 无偿划转需要严格遵守相关法律法规和政策指引，确保过程合法合规，防止国有资产流失。
三、无偿划转的具体流程与注意事项
具体流程：
- 编制可行性论证报告，详细阐述被划转企业的行业状况、财务状况、人员情况及划入方的重组方案等。
- 双方按照内部决策程序进行审议并形成书面决议。
- 聘请中介机构进行审计或按程序进行清产核资，以明确资产状况。
- 签订无偿划转协议，明确双方权利义务。
- 报请审批，根据产权归属关系向相应的国资监管机构或政府主管部门提交审批申请。
- 办理相关手续，如账务调整、产权登记等。
注意事项：
- 明确产权关系，确保被划转企业产权清晰，无权属纠纷。
- 妥善处置债务与职工问题，制定债务处置方案，并妥善处理职工分流安置问题。
- 严格遵循审批程序，未经批准不得擅自实施无偿划转。
- 加强监督与管理，国资监管机构应加强对无偿划转过程的监督和管理。
四、税务处理
在国有企业股权无偿划转的过程中，还涉及多个税种及相应的税务处理。例如，企业所得税方面，若满足特定条件（如具有合理商业目的、重组后连续12个月内不改变重组资产的实质性经营活动等），可适用特殊性税务处理，划出方和划入方均不确认所得。印花税方面，股权无偿划转属于产权转移书据范畴，需按一定税率计算并缴纳印花税（但若符合特定免税政策，则可享受免税优惠）。增值税方面，非上市公司股权的无偿划转不纳入增值税的征税范围，无需缴纳增值税。
总结与建议：国有企业之间的股份（股权）划转并非必须无偿进行，而是可以根据具体情况和法律法规的规定选择有偿或无偿的方式。在操作过程中，应严格遵守相关法律法规和政策指引，确保过程合法合规，并充分考虑税务处理等问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。