结论：电动车用绳子牵引自行车是否罚款需分情况讨论，具体如下：

1. 违反交通法规的情形
   根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条，自行车、电动自行车在城市道路上行驶时，不得牵引、攀扶车辆或被其他车辆牵引。若电动车用绳子牵引自行车，属于“被其他车辆牵引”的违法行为，可能面临警告或20-200元罚款。此外，若牵引行为导致自行车失控引发事故，电动车驾驶人还需承担相应民事赔偿责任。

2. 特殊豁免情形
   若牵引行为符合以下条件，可能不构成违法：

   • 临时故障处理：自行车因突发故障无法移动，电动车驾驶人出于安全考虑短暂牵引至安全区域（如路边），且未影响其他车辆通行；
     
   • 封闭道路或非公共区域：在封闭的停车场、小区内部道路等非公共交通区域牵引，通常不适用道路交通安全法规；
     
   • 地方性法规允许：部分地区可能出台细则，允许在特定条件下（如牵引距离、速度限制）临时牵引，需以当地交管部门解释为准。

3. 操作风险与建议
   即使不直接罚款，牵引行为仍存在安全隐患：

   • 绳子断裂可能导致自行车失控，引发碰撞或碾压事故；
     
   • 电动车驾驶人需同时操控两车，分心驾驶易引发追尾或侧翻。
     建议：优先选择推车或联系专业救援，避免自行牵引。若必须牵引，应确保：
     
   • 使用专用牵引绳（非普通绳索），并固定牢固；
     
   • 保持低速行驶（建议不超过10km/h）；
     
   • 开启双闪灯，提醒后车注意。

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