对方欠发票不能直接成为不付款的合法理由，付款与开具发票是两个独立的法律义务，一般不能相互抵销，但在特定情况下可能存在例外。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度

   • 如果双方在合同中明确约定“先开具发票后付款”，那么在对方未按照约定开具发票时，付款方有权依据合同条款拒绝付款，直到对方履行开具发票的义务。这种约定是双方真实意思的表示，不违反法律法规的强制性规定，应当受到法律的保护。
   • 若合同中没有明确约定开具发票与付款的先后顺序，或者约定不明确，那么付款方不能仅以对方未开具发票为由拒绝付款。因为按照合同法的原则，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，付款义务和开具发票义务是两个独立的义务，不能相互抵销或替代。

2. 法律规定角度

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。这是收款方的法定义务。
   • 同时，付款方也有权要求收款方开具发票，并在收到发票后进行财务处理。但是，这并不意味着付款方可以以未收到发票为由拒绝支付款项。因为付款义务是合同约定的主要义务，而开具发票是附随义务，附随义务的履行不能成为拒绝履行主要义务的理由。

3. 实际操作角度

   • 在实际操作中，如果对方未开具发票，付款方可以采取以下措施：首先，与对方进行沟通协商，要求对方尽快开具发票；其次，如果协商无果，可以向税务机关举报对方的违法行为，由税务机关依法进行处理；最后，如果因为对方未开具发票而导致付款方无法进行财务处理或产生其他损失的，付款方还可以考虑通过法律途径追究对方的违约责任或赔偿责任。
   • 但是，这些措施并不能直接成为付款方拒绝付款的理由。付款方应当先履行自己的付款义务，然后再通过其他途径来维护自己的合法权益。