农业贷款用地重复贷款的行为涉嫌违法，可能构成贷款诈骗罪或骗取贷款罪，具体需根据行为性质和后果来认定，并需承担相应的法律责任。以下从多个角度进行分析：
法律定性角度
根据《中华人民共和国刑法》第一百九十三条（贷款诈骗罪）和第一百七十五条之一（骗取贷款罪），若行为人以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相的方式，就同一农业用地重复向金融机构申请贷款，且数额较大或造成重大损失的，可能构成贷款诈骗罪；若行为人虽无非法占有目的，但通过欺骗手段获取贷款并给金融机构造成损失，则可能构成骗取贷款罪。
例如，若行为人伪造土地权属证明或重复抵押同一土地，导致金融机构基于错误认识发放贷款，即符合上述犯罪构成要件。
法律责任角度
- 刑事责任：若构成贷款诈骗罪，根据数额和情节，可能面临有期徒刑、拘役及罚金；若构成骗取贷款罪，则可能面临有期徒刑、拘役及罚金，但量刑通常轻于贷款诈骗罪。
- 民事责任：金融机构有权要求行为人返还贷款本金及利息，并可能主张赔偿因违约造成的损失。
- 行政责任：若行为违反《中华人民共和国商业银行法》或《贷款通则》，监管部门可能对行为人或相关机构处以罚款、吊销许可证等行政处罚。
- 处理流程角度
- 金融机构应对：发现重复贷款后，金融机构应立即停止发放剩余贷款，冻结账户，并收集证据（如贷款合同、抵押登记证明、资金流向等）向公安机关报案。
- 司法机关介入：公安机关立案后，将通过侦查固定证据，检察机关审查起诉，法院最终判决。行为人若主动退赔损失，可能获得从轻或减轻处罚。
- 土地管理部门协作：若涉及土地权属纠纷或虚假登记，土地管理部门需配合调查，撤销错误登记或确认土地实际权属。
- 风险防范角度
- 金融机构：应加强贷前审查，核实土地权属及抵押状态，避免重复抵押；贷后定期跟踪资金用途，防止挪用。
- 借款人：应诚信申请贷款，如实披露土地使用及抵押情况，避免因信息不实承担法律责任。
- 监管部门：需完善土地抵押登记系统，实现信息共享，减少重复抵押风险。
若您或他人涉及此类问题，建议立即停止相关行为，并主动与金融机构沟通说明情况。 如需进一步法律帮助，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供专业建议。