变造和买卖国家机关证件的行为，通常直接按刑事犯罪处理，而非行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据与刑事责任

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的明确规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的行为，均构成犯罪，需承担刑事责任。具体刑罚如下：

1. 一般情节：

   • 只要实施了变造或买卖国家机关证件的行为，即构成犯罪。
   • 对于情节相对较轻，危害后果不太严重的情况，犯罪者将被处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
   • 示例：如某人为应聘工作而变造虚假学历证明（属于国家机关证件范畴），但在应聘过程中即被发现，尚未造成实际危害后果，这种情况通常按一般情节处理。

2. 情节严重的情况：

   • 当变造或买卖国家机关证件的行为伴随严重情节时，量刑将加重。
   • 常见严重情节包括多次变造或买卖、变造或买卖重要国家机关证件、造成严重后果或恶劣社会影响等。
   • 在这种情况下，犯罪者将面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 示例：如某人长期从事变造或买卖国家机关证件的违法活动，为多人提供变造的房产证、营业执照等，导致房地产交易和市场秩序受到严重干扰，或变造国家军事机关的重要证件，影响军事管理秩序，这些行为都可能被认定为情节严重。

二、与行政处罚的区别

行政处罚通常针对的是违法行为情节较轻，尚未构成犯罪的情况。而变造和买卖国家机关证件的行为，由于其严重性，已经超出了行政处罚的范畴，直接构成了刑事犯罪。因此，对于此类行为，司法机关将依法追究刑事责任，而非仅仅给予行政处罚。

三、特殊情况下的考量

虽然变造和买卖国家机关证件的行为通常直接按刑事犯罪处理，但在某些特殊情况下，如果行为情节显著轻微，危害不大，且符合刑法规定的免予刑事处罚的条件，那么可能不会受到刑事处罚。然而，这种情况极为罕见，且需要严格的法律程序和证据支持。

四、建议与总结

变造和买卖国家机关证件不仅违反了国家法律法规，而且严重损害了社会公共秩序和公共利益。因此，我强烈建议所有人都要严格遵守法律法规，不要尝试任何形式的变造或买卖国家机关证件的行为。同时，对于发现的任何相关违法行为，应及时向有关部门举报，以维护社会的公正与法治。

如果您有任何关于刑事案件或司法行政方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将以专业的知识和丰富的经验，为您提供全面、准确且条理清晰的解答。