小股东发现控股人非法经营公司，一般不能直接强制退股，但可以通过其他法律途径来维护自身权益。以下从不同角度为你详细分析：
一、关于强制退股的法律规定与限制
在《公司法》的框架下，股东退股通常需要满足特定条件，如公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利且符合分配利润条件；公司合并、分立、转让主要财产；公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续等情形。控股人非法经营公司并不直接构成小股东强制退股的法定理由。
二、小股东可采取的法律措施
提起股东代表诉讼：
- 如果控股人的非法经营行为损害了公司利益，进而间接损害了小股东的利益，小股东可以依据《公司法》的相关规定，提起股东代表诉讼，要求控股人承担赔偿责任。
- 例如，控股人通过非法手段转移公司资产，导致公司无法正常运营，小股东可以代表公司提起诉讼，要求控股人返还资产并赔偿损失。
要求公司回购股权：
- 在特定情况下，如公司连续五年不分配利润且符合分配条件等，小股东可以要求公司回购其股权。虽然控股人非法经营不直接构成回购理由，但如果因此导致公司无法继续经营或符合其他回购条件，小股东可依法主张。
- 实际操作中，这需要小股东提供充分证据证明公司符合回购条件，并经过法定程序。
解散公司：
- 如果控股人的非法经营行为导致公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，且通过其他途径不能解决，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。
- 这是一种极端措施，需要满足严格的法律条件，并经过法院审理判决。
三、实际操作中的建议
收集证据：
- 小股东应首先收集控股人非法经营的证据，如财务记录、合同文件、通信记录等，以证明其违法行为。
咨询专业律师：
- 在采取任何法律行动之前，小股东应咨询专业律师，了解自身权益和可能的法律途径。作为专业律师，我可以为你提供详细的法律建议和指导。
内部协商与调解：
- 在可能的情况下，小股东可以尝试与控股人进行内部协商和调解，寻求和解方案，以避免法律纠纷和成本。
提起法律诉讼：
- 如果协商和调解无果，小股东可以依法提起法律诉讼，维护自身权益。在诉讼过程中，需要遵循法律程序，提供充分证据支持自己的主张。
小股东在发现控股人非法经营公司时，不能直接强制退股，但可以通过提起股东代表诉讼、要求公司回购股权或解散公司等法律途径来维护自身权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。