违法发放贷款罪的立案标准是按照行为发生时的标准来认定的，而非立案时的标准。以下是对此问题的详细分析：
一、违法发放贷款罪的立案标准
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（2022年）》第三十七条，银行或者其他金融机构及其工作人员违反国家规定发放贷款，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
数额标准：违法发放贷款，数额在二百万元以上的。这一标准从发放贷款的绝对数额角度进行了明确界定，无论后续是否能收回部分款项，只要发放贷款的数额达到或超过二百万元，就满足了立案条件。
损失标准：违法发放贷款，造成直接经济损失数额在五十万元以上的。这里强调的是实际已经产生的、无法挽回的损失。即，由于违规发放贷款，导致金融机构最终确定有五十万元及以上的贷款无法收回时，就满足了该立案条件。
二、为何采用行为发生时的标准
法律稳定性：法律具有稳定性，一旦制定并公布实施，就会在一定时期内保持不变。因此，对于违法行为的认定，应当依据行为发生时有效的法律标准进行，以确保法律的公正性和一致性。
行为与后果的关联性：违法发放贷款罪的认定，不仅关注贷款发放的数额，更关注由此产生的经济损失和社会影响。这些后果是在行为发生时就已经产生或开始显现的，因此应当依据行为发生时的标准进行认定。
司法实践的需要：在司法实践中，如果采用立案时的标准来认定违法发放贷款罪，可能会导致同一行为在不同时间立案时产生不同的认定结果，这不仅不利于法律的统一适用，也可能引发司法不公的问题。
三、司法实践中的考量
在司法实践中，对于违法发放贷款罪的认定和立案，除了依据上述数额和损失标准外，还会综合考虑案件的具体情况，包括但不限于贷款发放的背景、行为人的主观恶意、损失的实际发生及可挽回性等因素。这些因素有助于更全面地了解案件情况，确保案件的公正处理。
四、建议
对于涉及违法发放贷款罪的法律问题，建议相关当事人或机构及时咨询专业律师，以便得到更具体、更准确的法律意见和帮助。作为专业律师，我能够运用我的专业知识和经验，为你提供全面的法律咨询和辩护服务。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。