开具交通事故认定书并不必然导致罚款或扣分，这主要取决于事故的具体情况和责任认定结果。以下是对此问题的详细解答：
一、交通事故认定书的性质与目的
交通事故认定书是公安交通管理部门通过对交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任后所作的技术性结论。它的主要目的是作为处理交通事故的证据，为后续的赔偿调解、行政处罚、刑事诉讼等提供重要依据。
二、罚款与扣分的决定因素
是否存在违法行为：
- 如果在交通事故中，一方或多方存在违反交通法规的行为（如闯红灯、超速行驶、酒驾等），那么根据相关法律法规，违法者可能会面临罚款、扣分甚至更严重的处罚。例如，闯红灯可能一次记6分，并处以20元以上200元以下的罚款；酒驾则可能面临暂扣或吊销驾驶证、罚款甚至拘留等处罚。
责任认定结果：
- 交通事故认定书会明确各方当事人的责任比例。如果某方被认定为全部责任或主要责任，且其行为构成违法，那么该方可能会受到相应的行政处罚。但需要注意的是，责任认定结果本身并不直接导致罚款或扣分，而是作为处罚的依据之一。
法律法规的适用：
- 具体的罚款金额和扣分情况会根据违法行为的性质、情节以及当地的法律法规来确定。不同地区的交通法规和处罚标准可能会有所不同，因此在实际处理时，需要参考当地的法律法规。
三、特殊情况说明
轻微事故且无违法行为：
- 对于一些轻微的交通事故，如果双方均无违法行为，且责任划分清晰，可能只会进行简单的责任认定，而不会涉及罚款或扣分。这种情况下，事故的处理将主要围绕损失赔偿和责任分担进行。
协商处理：
- 在某些情况下，双方当事人可以协商达成赔偿协议并自行处理事故。如果协商处理过程合法合规，且不涉及交通违法行为，那么也可能不会涉及罚款或扣分。但需要注意的是，协商处理应确保合法合规，避免后续产生纠纷。
四、建议与咨询
由于不同地区的交通法规和处罚标准可能存在差异，因此在处理交通事故时，建议当事人及时咨询当地的交警部门或专业律师。他们可以提供具体的法律规定和处理程序，帮助当事人了解自身权益和责任，确保事故得到妥善处理。
综上所述，开具交通事故认定书本身并不直接导致罚款或扣分，而是依据责任认定书中涉及的交通违法行为进行相应处罚。如果事故中各方当事人均不存在违反交通法规的行为，则不会因此扣分或罚款。