行政拘留的适用一般不涉及调解程序，因此不存在“可以不调解”的说法，而是直接依据法律规定决定是否执行。以下从多个角度为你详细分析：

行政拘留的性质与决定程序

行政拘留是公安机关依法对违反治安管理行为人采取的短期限制人身自由的行政处罚措施。其决定程序具有严格的法定性，主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。公安机关在调查取证后，认为违法行为人符合行政拘留条件的，会直接作出行政拘留决定，并通知被处罚人及其家属。这一过程中，并不涉及调解环节，因为调解通常适用于民事纠纷或某些可以协商解决的行政争议，而行政拘留作为行政处罚，其性质决定了其不适用调解程序。

调解的适用范围与限制

调解主要适用于民事纠纷和某些行政争议，如交通事故赔偿、邻里纠纷等。在这些情况下，双方当事人可以在自愿、平等的基础上，通过协商达成和解协议，从而解决纠纷。然而，行政拘留作为对违反治安管理行为的处罚，其目的在于维护社会治安秩序，惩罚违法行为人，因此不适用调解程序。即使违法行为人表示悔改或愿意接受其他处罚方式，公安机关也不能因此改变行政拘留的决定（除非存在法定减轻或免除处罚的情形）。

特殊情况下的处理

虽然行政拘留一般不适用调解程序，但在某些特殊情况下，如违法行为人存在法定减轻或免除处罚的情形（如未成年人、精神病人、初次违法且情节轻微等），公安机关可能会根据具体情况作出减轻或免除行政拘留的决定。然而，这并不属于调解的范畴，而是公安机关依法行使裁量权的结果。

法律建议与后续行动

如果你或他人面临行政拘留的处罚决定，且认为该决定存在错误或不当之处，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并依法提出申诉或复议申请。律师将能够为你提供专业的法律意见和帮助，确保你的合法权益得到维护。

总之，行政拘留的适用一般不涉及调解程序，而是直接依据法律规定决定是否执行。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。