国家机关工作人员与他人串通骗取国家项目资金的行为，通常会被定性为贪污罪或诈骗罪，具体取决于行为的具体情节和法律适用。以下是对此问题的详细分析：
贪污罪的角度：
- 定义与构成：贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。若国家机关工作人员利用其职务上的便利，与他人串通，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取国家项目资金，且该资金属于公共财物，则可能构成贪污罪。
- 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条和第三百八十三条的规定，贪污罪的刑罚根据贪污数额和情节严重程度而定，可能包括有期徒刑、拘役、罚金或没收财产等。
诈骗罪的角度：
- 定义与构成：诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。若国家机关工作人员与他人串通，以非法占有为目的，通过虚构项目、伪造文件等手段骗取国家项目资金，且该行为不涉及利用职务上的便利，则可能构成诈骗罪。
- 特别情形：需要注意的是，如果国家机关工作人员在骗取资金的过程中，利用了其职务上的便利，但诈骗行为并非其主要手段，或者诈骗行为与职务行为有一定关联但并非直接利用职务便利，这种情况下可能更倾向于认定为贪污罪与诈骗罪的竞合，但根据具体情节，也可能以贪污罪论处。不过，在大多数情况下，若职务便利是骗取资金的关键因素，则更倾向于贪污罪。
- 法律后果：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗罪的刑罚根据诈骗数额和情节严重程度而定，可能包括有期徒刑、拘役、管制或罚金等。
在实际操作中，还需要考虑以下因素：
- 行为的具体情节：包括骗取资金的数额、手段、目的以及是否利用了职务上的便利等。
- 法律适用：根据具体案件情况，选择最符合法律规定的罪名进行定性。
- 证据收集：在定性过程中，需要充分收集证据，包括书证、物证、证人证言等，以证明行为人的犯罪事实。
建议：
- 如果您或您身边的人涉及此类案件，建议立即向公安机关报案，并配合调查工作。
- 在案件处理过程中，务必保持冷静，不要试图隐瞒或毁灭证据，以免加重法律责任。
- 如有需要，可以寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。
最后，每个案件都有其独特性，法律定性也会因具体情况而有所不同。因此，在处理此类案件时，务必咨询专业律师，以便获得更准确、更全面的法律建议。如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答。