设立资金池本身并不直接等同于违法，但其合法性取决于资金池的设立目的、运作方式以及是否符合相关法律法规的规定。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法设立资金池的情况
符合金融监管规定的资金池：
- 在金融领域，某些特定类型的资金池，如银行间的同业拆借资金池、证券投资基金的资金池等，是受到严格监管的合法金融工具。这些资金池的设立和运作都遵循着严格的法律法规和监管要求，旨在提高资金使用效率、降低融资成本或实现特定的投资目标。
企业内部资金调配：
- 企业为了优化内部资金管理，提高资金使用效率，可能会设立内部资金池，用于集中调配和管理企业内部的闲置资金。这种资金池通常不涉及对外融资或投资，而是企业内部的资金管理工具，只要符合企业内部财务管理制度和相关法律法规的规定，就是合法的。
二、可能违法的资金池情况
非法集资：
- 如果资金池的设立目的是为了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，即未经有关部门依法批准，向社会不特定对象吸收资金，并承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报，那么这种资金池就是违法的，可能构成非法集资犯罪。
操纵市场或内幕交易：
- 在证券市场等领域，如果资金池被用于操纵市场价格、内幕交易等违法行为，那么这种资金池也是违法的。这些行为严重破坏了市场秩序，损害了其他投资者的合法权益，是法律所禁止的。
违反金融监管规定：
- 除了上述特定类型的合法资金池外，其他未经金融监管部门批准或违反金融监管规定的资金池，如未经批准擅自设立的P2P网络借贷平台资金池、未经批准的私募基金资金池等，都是违法的。这些资金池可能存在资金安全风险、信息披露不充分等问题，容易引发金融风险和社会问题。
三、法律建议
明确设立目的：
- 在设立资金池前，应明确其设立目的和运作方式，确保符合相关法律法规的规定。如果是为了企业内部资金管理而设立的资金池，应制定完善的内部财务管理制度，并确保资金的安全和合规使用。
遵守金融监管规定：
- 如果资金池涉及对外融资或投资等金融活动，应严格遵守金融监管部门的规定，取得必要的批准和许可，并按照规定进行信息披露和风险管理。
寻求专业法律意见：
- 在设立和运作资金池过程中，如果遇到法律问题或不确定的情况，应及时寻求专业律师的法律意见，以确保资金池的合法性和合规性。
如果你对资金池的设立和运作有进一步的法律问题或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。