关于生产销售假冒伪劣化肥犯罪能否认定初犯、偶犯以及主观恶性及社会危险性小的问题，需要从多个角度进行分析：

1. 初犯与偶犯的认定

   • 初犯：通常指的是第一次实施犯罪行为的人。在生产销售假冒伪劣化肥的案件中，如果犯罪嫌疑人确实是首次实施此类犯罪，且没有其他犯罪前科，那么可以认定其为初犯。初犯在量刑时，法院可能会考虑其初次犯罪的情况，给予一定的从轻或减轻处罚的考量，但这并非绝对，还需结合其他情节综合判断。
   • 偶犯：指的是偶然实施犯罪行为的人，与初犯有所不同，偶犯强调的是犯罪行为的偶然性，而非初次性。在生产销售假冒伪劣化肥的案件中，如果犯罪嫌疑人并非长期从事此类犯罪活动，而是由于某种偶然原因（如误信他人、一时贪念等）实施了犯罪，那么可以认为其具有偶犯的特征。然而，偶犯同样不是量刑的绝对从轻或减轻情节，还需结合具体案情。

2. 主观恶性的判断

   • 主观恶性是指犯罪嫌疑人实施犯罪行为时的主观心理状态，包括故意或过失、犯罪动机、犯罪目的等。在生产销售假冒伪劣化肥的案件中，如果犯罪嫌疑人明知化肥是伪劣产品，仍然为了谋取非法利益而进行生产或销售，那么其主观恶性较大。相反，如果犯罪嫌疑人由于疏忽大意或过于自信而未能识别化肥的真伪，或者是在不知情的情况下参与了犯罪活动，那么其主观恶性可能相对较小。但需要注意的是，过失不构成生产销售伪劣化肥罪，因此，在判断主观恶性时，必须明确犯罪嫌疑人的主观心态是故意还是过失。

3. 社会危险性的评估

   • 社会危险性是指犯罪嫌疑人实施犯罪行为后可能对社会造成的危害程度。在生产销售假冒伪劣化肥的案件中，社会危险性主要体现在对农业生产安全的威胁和对农民利益的损害上。如果犯罪嫌疑人生产销售的伪劣化肥数量较大、范围较广，或者已经导致了严重的农业生产损失和农民利益受损，那么其社会危险性较大。相反，如果犯罪嫌疑人生产销售的伪劣化肥数量较小、范围较窄，且尚未造成严重的后果，那么其社会危险性可能相对较小。但无论如何，生产销售假冒伪劣化肥都是一种严重的犯罪行为，其社会危险性不容忽视。

在具体案件中，对于初犯、偶犯以及主观恶性和社会危险性的认定，需要综合考虑多个因素：

• 犯罪情节：包括犯罪手段、犯罪对象、犯罪后果等。例如，如果犯罪嫌疑人采用了隐蔽的手段进行生产销售活动，或者针对的是特定的、易受损害的群体（如贫困地区的农民），那么其犯罪情节可能较为严重。
• 犯罪嫌疑人的个人情况：包括年龄、职业、文化程度、前科记录等。例如，如果犯罪嫌疑人年龄较大、文化程度较低，且没有其他犯罪前科，那么在量刑时可能会给予一定的从轻或减轻处罚的考量。
• 社会影响：包括案件对当地农业生产、农民利益以及社会稳定等方面的影响。如果案件引起了广泛的社会关注，或者对当地农业生产造成了严重的影响，那么法院在量刑时可能会更加严厉。

最后需要强调的是，无论犯罪嫌疑人是否初犯、偶犯，或者其主观恶性和社会危险性大小如何，生产销售假冒伪劣化肥都是一种严重的犯罪行为，必须依法予以严惩。同时，对于涉嫌此类犯罪的嫌疑人，建议尽快咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，并寻求合法的辩护途径。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。