退休人员返聘时，应与用人单位签订劳务合同，而非劳动合同。这一结论主要基于以下几点法律分析和实务考量：

一、法律主体资格的限制

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，退休人员由于已经享受了养老保险待遇，不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。因此，他们不能与用人单位签订劳动合同，而是应当签订劳务合同，以明确双方的权利和义务。

二、法律关系性质的区别

退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。这两种法律关系在性质上有着根本的不同：

1. 劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整，更加注重合同的自由性和灵活性。在劳务关系中，双方可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。

2. 劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。但退休返聘人员由于已享受养老保险待遇，不再适用这些劳动法律法规的调整。

三、劳务合同的关键内容

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
• 工作时间和休息休假：保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
• 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。但需注意，退休返聘人员原则上不再享有单位购买社保的权利，企业可考虑为其购买商业保险以防范风险。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 合同期限和解除条件：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。
• 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

四、实务中的注意事项

1. 社保与保险问题：退休返聘人员不再享有单位购买社保的权利，但企业应考虑为其购买商业保险以防范人身损害风险。
2. 劳动权益保护：虽然退休返聘人员无法享受法定的带薪年休假等福利待遇，但可与单位在劳务合同中自行达成相关约定。
3. 法律风险管理：双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。

综上所述，退休人员返聘时应签订劳务合同，并详细约定合同内容，以确保双方权益得到充分保障并遵守相关法律法规。如果您在退休返聘或劳务合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。