结论：医保商保双目录的公布及2026年起实施的程序，从现有信息来看，是符合法定程序的。以下结合新闻背景进行详细分析：

1. 发布主体与程序合法性

   • 发布主体：根据新闻背景，医保商保“双目录”是由国家医保局、人力资源社会保障部公布的。这两个部门作为国家层面的行政机关，具有制定和调整相关医保政策的法定职权。
   • 程序合法性：新闻背景中并未直接提及具体的制定程序，但通常此类政策的制定会遵循《立法法》、《行政法规制定程序条例》等相关法律法规规定的程序，包括起草、征求意见、审查、决定、公布等步骤。从新闻背景的描述来看，该双目录的制定和公布过程应当是经过了相应程序的，且未提及存在程序违法的情况。

2. 内容合法性与合理性

   • 内容合法性：双目录的内容，包括新增和调出的药品，均是基于医疗保障的实际需求和药品的临床价值进行的调整。这种调整符合《社会保险法》等相关法律法规中关于社会保险制度应当保障公民在疾病等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利的规定。
   • 内容合理性：从新闻背景中可以看出，双目录的调整注重了对创新药的纳入，特别是对“真创新”“差异化创新”的支持，这有助于提升医疗保障水平，促进医药产业的创新发展。同时，商保创新药目录的设立，与基本医保形成了互补衔接，有助于建立多层次医疗保障体系，体现了政策的合理性和前瞻性。

3. 实施时间与程序合规性

   • 实施时间：双目录将于2026年1月1日起在全国范围内正式实施。这一实施时间的设定，给予了相关各方足够的准备时间，包括药品生产企业的生产调整、医疗机构的用药准备、以及参保人员的适应过程等，符合政策实施的合理性和可行性要求。
   • 程序合规性：在实施前，相关部门通常会进行一系列的准备工作，包括制定实施细则、开展培训宣传、建立监督机制等，以确保政策的顺利实施。从新闻背景中并未提及存在违反这些程序的情况，因此可以认为实施时间的设定和程序是合规的。

4. 热点事件延伸思考与法律建议

   • 延伸思考：医保商保双目录的公布和实施，不仅关乎参保人员的切身利益，也影响着医药产业的创新发展。未来，随着医疗技术的不断进步和医保政策的不断完善，双目录的调整和优化将成为常态。因此，相关部门应持续关注政策实施效果，及时调整和优化目录内容，以更好地满足人民群众的医疗保障需求。
   • 法律建议：对于参保人员而言，应密切关注双目录的调整情况，了解自己所需药品是否纳入目录范围，以便合理规划医疗支出。对于医药企业而言，应加大研发投入，提升药品的创新性和临床价值，以争取纳入目录范围，从而获得更好的市场前景。同时，相关部门应加强对双目录实施情况的监督和管理，确保政策的公平、公正和有效实施。

综上所述，医保商保双目录的公布及2026年起实施的程序，从现有信息来看，是符合法定程序的。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。