迁改项目中拆旧物资的归属，主要依据项目性质、合同约定及法律规定来确定，具体如下：

1. 项目性质决定归属原则

   • 政府主导的迁改项目：如因公共利益（如城市规划、道路拓宽等）进行的迁改，拆旧物资的归属通常遵循“谁投资、谁受益”原则。若政府为投资主体，拆旧物资一般归政府或其指定部门所有，用于后续公共建设或处置。若企业因政府要求迁改，且政府承担迁改费用，拆旧物资可能归政府；若企业自行承担部分费用，可依据投资比例协商归属。
   • 企业自主迁改项目：企业因自身发展（如产能升级、厂区搬迁等）进行的迁改，拆旧物资的归属通常由企业自主决定。若迁改涉及多方合作（如与另一企业合资迁改），需依据合作协议约定拆旧物资的分配方式。

2. 合同约定优先于法律规定

   • 迁改协议中的明确约定：若迁改项目涉及多方（如政府、企业、施工单位等），各方应签订迁改协议，明确拆旧物资的归属、处置方式及收益分配。协议内容应具体、清晰，避免歧义。例如，协议可约定“拆旧物资中的金属材料归施工单位所有，用于抵扣部分工程款；非金属材料归政府所有，用于公共设施建设”。
   • 无约定时的法律推定：若迁改协议未明确拆旧物资归属，需依据相关法律规定推定。如《民法典》中关于“添附”的规定，若拆旧物资与新建物资形成附合（如旧管道与新管道连接），且无法分离或分离会损害价值，拆旧物资可能随新建物资一并归属新建方。但此类情况需结合具体事实和法律条款综合判断。

3. 特殊情形下的归属规则

   • 涉及国有资产的迁改项目：若拆旧物资属于国有资产（如国有企业原有的设备、设施），其处置需遵循国有资产管理的相关规定。例如，需经国有资产监督管理部门审批，并通过公开拍卖、协议转让等方式处置，收益上缴国库或用于企业再投资。
   • 涉及环保要求的迁改项目：若拆旧物资属于危险废物（如废旧电池、含汞灯具等），其处置需遵循环保法规。拆旧物资应交由有资质的环保企业处理，处置费用可能由迁改方承担，或从迁改补偿中扣除。

建议：迁改项目中，各方应提前明确拆旧物资的归属，并在协议中详细约定。若涉及复杂法律问题（如国有资产处置、环保要求等），建议提前咨询专业律师，确保合规操作。如有具体迁改项目或合同条款需要分析，可直接向我咨询。