关于公务员能否工作满25年退休的问题，这需要结合我国现行的法律法规来具体分析。

首先，根据《公务员法》的相关规定，公务员提前退休的条件主要包括三种情况：一是工作年限满三十年的；二是距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；三是符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。从这些规定中我们可以看出，单纯的工作年限满25年，并不直接构成公务员提前退休的条件。

接下来，我们进一步分析这些条件。对于第一种情况，工作年限满三十年，这是公务员提前退休的一个明确条件，但要求的工作年限是三十年，而非二十五年。对于第二种情况，它要求公务员不仅工作年限要满二十年，还要距国家规定的退休年龄不足五年，这同样不符合工作满25年就退休的条件。至于第三种情况，它通常指的是特殊岗位的公务员，由于岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休，但这与工作年限满25年也没有直接关系。

此外，我们还需要注意到，我国正在实施渐进式延迟法定退休年龄的政策。这一政策对男、女职工的法定退休年龄都进行了逐步延迟的调整，并且规定了职工达到最低缴费年限后可以自愿选择弹性提前退休，但提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于原法定退休年龄。然而，这些调整并不改变公务员提前退休的基本条件，即工作年限满三十年、距退休年龄不足五年且工作年限满二十年，或符合国家规定的可以提前退休的其他情形。

综上所述，公务员不能仅凭工作满25年就申请提前退休。公务员的退休条件是由《公务员法》明确规定的，并且受到国家渐进式延迟法定退休年龄政策的影响。因此，如果您是公务员并考虑提前退休，建议您详细了解相关法律法规和政策规定，以便做出明智的决策。