封存犯罪记录的提出，主要源于对特定犯罪记录封存制度的需求，这一制度在我国主要由《中华人民共和国刑事诉讼法》所确立，具体是由立法机关在修订刑事诉讼法时提出并规定的。以下是对这一问题的详细分析：

一、立法背景与目的

犯罪记录封存制度，旨在保护未成年人的隐私和合法权益，促进其顺利回归社会。未成年人心智尚未成熟，犯罪行为往往具有较大的可塑性和可改造性。通过封存犯罪记录，可以避免这些记录对未成年人未来的学习、工作和生活造成不必要的负面影响，从而给予他们改过自新的机会。

二、法律条款与规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十六条的规定：“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。”这一条款明确规定了犯罪记录封存的条件、范围和保密义务。

三、封存犯罪记录的提出与实施

1. 提出主体：封存犯罪记录的制度是由立法机关在修订刑事诉讼法时提出的，旨在通过法律手段保护未成年人的权益。
2. 实施主体：在司法实践中，犯罪记录的封存工作主要由司法机关（如法院、检察院）负责执行。当符合封存条件的案件出现时，司法机关会依法对相关犯罪记录进行封存处理。
3. 查询与保密：虽然犯罪记录被封存，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定仍可以进行查询。然而，查询单位必须严格遵守保密义务，不得泄露被封存的犯罪记录情况。

四、封存犯罪记录的意义与影响

1. 保护未成年人权益：封存犯罪记录制度最直接的意义在于保护未成年人的隐私和合法权益，避免他们因过去的犯罪行为而受到歧视和排斥。
2. 促进社会和谐：通过给予未成年人改过自新的机会，封存犯罪记录制度有助于减少社会对立和冲突，促进社会和谐稳定。
3. 体现法律人文关怀：这一制度体现了法律对未成年人的特殊保护和人文关怀，彰显了法律的公正和温情。

总结来说，封存犯罪记录的提出源于对未成年人权益的保护需求，由立法机关在修订刑事诉讼法时确立，并由司法机关负责实施。这一制度对于保护未成年人隐私、促进其顺利回归社会以及维护社会和谐稳定具有重要意义。如果您在刑事案件或婚姻家庭领域有任何法律问题，都可以直接向我咨询。