针对您提出的“校园霸凌不满16岁怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

对于不满16周岁的未成年人实施校园霸凌行为，虽然他们可能不承担完全的刑事责任，但仍然需要依据行为的性质和后果，承担相应的民事、行政责任，并接受教育和矫治。同时，学校和家庭也需承担起重要的教育和监管责任。

一、民事责任

当校园霸凌行为对受害者的身体和精神造成伤害时，霸凌者作为直接侵权人，其监护人需承担民事赔偿责任。赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费等治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。若造成残疾或精神损害，还需赔偿相应的辅助器具费、残疾赔偿金或精神损害赔偿。受害者可与霸凌者及其监护人协商解决赔偿问题，协商不成时，可向学校所在地的人民法院提起民事诉讼。

二、行政责任

对于不满16周岁的未成年人，如果其实施的校园霸凌行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》，虽然不会直接执行行政拘留处罚（除非已满14周岁且情节严重，但即便如此，也会从轻或减轻处罚），但仍可能面临罚款等行政处罚，并由公安机关责令其监护人严加管教。具体处罚会根据行为的严重程度和造成的后果来决定。

三、教育与矫治

对于不满16周岁的校园霸凌者，更重要的是进行教育和矫治，帮助他们认识到自己的错误，改正不良行为，并预防未来再次发生类似事件。这包括：

1. 学校教育：学校应加强对学生的法治教育、道德教育和心理健康教育，建立有效的预防和制止校园霸凌的机制，如设立举报渠道、开展反霸凌主题活动等。

2. 家庭教育：家长应密切关注孩子的行为和情绪变化，及时与孩子沟通，了解他们在学校的情况。一旦发现孩子有霸凌行为，应立即进行引导和纠正，并配合学校和相关机构进行矫治。

3. 专业矫治：对于情节严重或多次实施霸凌行为的学生，学校或家长可以寻求专业机构的帮助，如心理咨询、行为矫治等，以帮助他们改正错误，回归正轨。

四、法律保护与支持

受害者及其家庭在面对校园霸凌时，应勇敢站出来，寻求法律保护和支持。他们可以向学校、教育部门或公安机关报告霸凌行为，并要求依法处理。同时，也可以寻求法律援助或心理咨询等帮助，以维护自身权益和心理健康。

总之，对于不满16周岁的校园霸凌者，我们应注重教育和矫治，同时依法追究其民事和行政责任，以维护校园的和谐与安全。