改制公证并不要求全体员工必须到场。以下是对这一问题的详细分析：

一、改制公证的基本要求

改制公证是针对企业改制过程中涉及的法律行为、事实或文书进行的公证，旨在确保改制过程的合法性、真实性和有效性。在改制公证的过程中，公证机构会依据相关法律法规和公证程序，对改制相关的文件、资料、行为等进行审查核实，并出具公证文书。这一过程中，并不要求全体员工必须到场。

二、员工到场与否的考量因素

1. 公证事项的性质：

   • 如果公证事项主要涉及企业层面的法律行为或事实，如企业改制方案的公证、股东会决议的公证等，那么这些事项通常不需要全体员工到场。
   • 如果公证事项涉及员工个人的权益，如劳动合同的变更、员工持股计划的公证等，那么可能需要相关员工到场或提供书面同意意见。

2. 公证机构的要求：

   • 公证机构在办理公证时，会根据公证事项的具体情况和相关法律法规的要求，确定是否需要员工到场。如果公证机构认为需要员工到场以核实相关情况或确认员工意愿，那么会通知相关员工到场。
   • 如果公证机构认为不需要员工到场，或者员工因特殊原因无法到场，公证机构可能会通过其他方式（如书面确认、视频连线等）进行核实和确认。

3. 企业内部的安排：

   • 企业在进行改制公证时，可能会根据内部管理和沟通的需要，安排部分或全体员工到场。但这并不是法律上的强制要求，而是企业内部的自主决策。

三、实际操作中的建议

1. 了解公证事项的具体要求：

   • 在进行改制公证前，企业应与公证机构充分沟通，了解公证事项的具体要求，包括是否需要员工到场、需要提供哪些材料等。

2. 合理安排员工到场：

   • 如果公证事项涉及员工个人的权益或需要员工到场核实情况，企业应合理安排员工到场，并确保员工了解公证的目的和意义。

3. 保留相关证据和资料：

   • 无论员工是否到场，企业都应保留与改制公证相关的所有证据和资料，以备不时之需。这些证据和资料可能包括公证文书、员工同意意见、会议记录等。

4. 咨询专业律师：

   • 如果企业在改制公证过程中遇到任何法律问题或疑虑，应及时咨询专业律师，以确保改制过程的合法性和有效性。当然，如果你有任何法律问题，也可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。

综上所述，改制公证并不要求全体员工必须到场。企业应根据公证事项的具体要求、公证机构的要求以及企业内部的安排，合理安排员工到场或采取其他方式进行核实和确认。