工伤责任人并非由公安机关认定，而是由社会保险行政部门（通常为当地的人力资源和社会保障局）负责认定。以下是对这一问题的详细解释：

一、工伤认定的主体

根据《工伤保险条例》的相关规定，工伤认定是社会保险行政部门的职责。具体来说，当职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果用人单位未按规定提出工伤认定申请，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，也可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

二、公安机关在工伤认定中的角色

公安机关在工伤认定过程中主要扮演的是提供相关证据材料的角色。例如，如果工伤事故涉及交通事故，公安机关交通管理部门会出具交通事故责任认定书，这份认定书将作为工伤认定的重要依据之一。但公安机关本身并不负责工伤的认定工作，而是由社会保险行政部门根据相关证据材料来综合判断是否构成工伤。

三、工伤认定的流程

1. 申请：用人单位或工伤职工、其近亲属、工会组织向社会保险行政部门提出工伤认定申请，并提交相关材料，如工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）等。
2. 受理：社会保险行政部门收到工伤认定申请后，会对申请材料进行审核，如果材料完整且符合受理条件，将予以受理。
3. 调查核实：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，会根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。
4. 作出认定决定：社会保险行政部门自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

四、对工伤认定结果不服的救济途径

如果用人单位或工伤职工对社会保险行政部门的工伤认定决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。这是法律赋予当事人的救济权利，旨在保障工伤认定的公正性和准确性。

总结来说，工伤责任人的认定并非由公安机关负责，而是由社会保险行政部门根据相关法律法规和证据材料来综合判断。如果您在工伤认定过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。