《招投标法实施条例》第71条不属于行政处罚，而是属于行政处理措施。以下是对此问题的详细分析：
一、行政处罚与行政处理措施的区别
行政处罚：是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。
行政处理措施：则是指行政机关在行政管理过程中，为达到特定的管理目的，对特定对象采取的除行政处罚以外的其他措施。这些措施可能包括责令改正、责令限期改正、责令停业整顿、责令停止违法行为等，它们并不直接对违法者进行惩戒，而是要求其纠正违法行为或停止违法行为，以恢复正常的行政管理秩序。
二、《招投标法实施条例》第71条的内容分析
《招投标法实施条例》第71条规定：“评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：（一）应当回避而不回避；（二）擅离职守；（三）不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；（四）私下接触投标人；（五）向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；（六）对依法应当否决的投标不提出否决意见；（七）暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。”
从该条款的内容来看，它主要规定的是对评标委员会成员违法行为的处理措施，包括责令改正、禁止在一定期限内参加评标、取消评标资格等。这些措施并不属于行政处罚的范畴，而是属于行政机关在招投标管理过程中，对评标委员会成员违法行为的一种纠正和制止措施。
三、结论
综上所述，《招投标法实施条例》第71条不属于行政处罚，而是属于行政处理措施。它是对评标委员会成员在招投标过程中违法行为的纠正和制止措施，旨在维护招投标活动的公正性和公平性。如果您在招投标过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。