吊销办学许可证这种行政处罚不可以由地方立法设定。以下从法律设定权限和具体法律规定两个角度进行分析：
法律设定权限角度
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚的设定权限有明确的层级划分。其中，法律可以设定各种行政处罚，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。而规章，包括部门规章和地方政府规章，在行政处罚的设定上受到更为严格的限制，通常只能设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。吊销办学许可证，作为一种较为严厉的行政处罚，其设定权限并不属于地方立法（即地方性法规或地方政府规章）的范畴。
具体法律规定角度
《中华人民共和国行政处罚法》第九条：法律可以设定各种行政处罚。这表明，只有全国人大及其常委会制定的法律，才有权设定包括吊销办学许可证在内的各种行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第十一条：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。这里明确排除了吊销企业营业执照的设定权限，虽然未直接提及吊销办学许可证，但根据行政处罚的严厉性和设定权限的层级划分，可以合理推断吊销办学许可证也不属于地方性法规的设定范围。实际上，办学许可证的吊销，往往与企业的营业执照吊销在性质上相似，都涉及到对市场主体经营资格的剥夺，因此其设定权限也应受到类似限制。
《中华人民共和国行政处罚法》第十三条：国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。这一条款进一步限制了规章在行政处罚设定上的权限，明确排除了吊销办学许可证等严厉行政处罚的设定。
《中华人民共和国行政处罚法》第十四条：地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。同样，这一条款也排除了地方政府规章设定吊销办学许可证等严厉行政处罚的可能性。
综上所述，吊销办学许可证这种行政处罚的设定权限属于法律范畴，不可以由地方立法设定。如果您在行政处罚或相关法律领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。