结论：村集体资金困难时村委会借钱，还款责任一般由村委会承担，但具体还款责任还需根据借款主体、借款用途及借款程序等因素综合判断。

分析说明：

1. 借款主体为村委会：

   • 若借款合同或借条上明确借款人为村委会，且借款用于村集体事务或公共利益，那么还款责任应由村委会承担。村委会作为基层群众性自治组织，虽不具备法人资格，但依法可以以自己的名义进行民事活动，包括借款。在此情况下，村委会应以其管理的集体财产承担还款责任。

2. 借款用途为村集体事务：

   • 即使借款合同或借条上未明确借款人为村委会，但若借款实际用于村集体事务或公共利益，且村民或村集体成员知晓并认可该借款行为，那么还款责任仍可能由村委会承担。这通常需要结合借款时的实际情况、村民会议记录、借款使用情况等证据进行综合判断。

3. 借款程序合规性：

   • 村委会借款应遵循相关法律法规和村集体内部规定，如经过村民会议或村民代表会议讨论决定，并报上级政府备案等。若借款程序合规，那么还款责任更明确地由村委会承担；若借款程序存在瑕疵或违规，可能影响还款责任的认定，甚至可能导致相关责任人员承担个人责任。

4. 特殊情况下的还款责任：

   • 在某些特殊情况下，如借款被个人挪用、借款程序严重违规等，可能涉及个人责任。此时，除了村委会承担还款责任外，相关责任人员也可能需要承担个人还款责任或赔偿责任。

法律建议：

• 明确借款主体和用途：在借款时，应明确借款主体为村委会，并详细记录借款用途，确保借款用于村集体事务或公共利益。
• 遵循合规程序：村委会借款应遵循相关法律法规和村集体内部规定，确保借款程序合规，避免后续纠纷。
• 保留证据：借款过程中应保留好相关证据，如借款合同、借条、村民会议记录、借款使用情况等，以便在需要时证明借款事实和还款责任。

后续行动指南：

• 若村委会面临还款困难，应及时与债权人沟通协商，寻求延期还款、分期还款等解决方案。
• 若涉及纠纷或诉讼，村委会应积极应诉，并寻求专业法律支持，以维护自身合法权益。

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