您好，关于物业工作人员需要持证上岗这一规定，并非直接由某一部特定的全国性法律文件明确规定，而是依据一系列物业管理相关的法规、规章及地方性政策文件逐步确立和强化的。以下是一些关键依据和解释：

一、国家层面政策导向

虽然直接的法律条文可能并未明确提及“物业工作人员需持证上岗”，但《物业管理条例》及后续相关政策文件强调了物业管理活动的专业性、规范性，以及物业服务企业应具备相应的专业能力和服务水平。这间接要求物业服务企业及其从业人员，包括物业工作人员，需具备一定的专业知识和技能，而持证上岗是体现这一要求的一种方式。

二、地方性政策文件

不同地区根据实际情况，制定了更为具体的地方性物业管理条例或实施意见，其中可能明确规定了物业工作人员需持证上岗的要求。例如，您提到的《山亭区人民政府关于加强城市社区物业管理工作的意见》中，就明确提到了“加强对物业管理从业人员的培训，达到从业人员要持证上岗”的要求。这表明，在山亭区这一特定区域内，物业工作人员持证上岗是地方政策明确要求的。

三、行业自律与标准

除了法律法规和政策文件外，物业管理行业自身也通过制定行业标准和自律规范，推动物业工作人员持证上岗。例如，一些行业协会或组织会开展物业管理师、物业项目经理等职业资格认证，要求从业人员通过考试取得相应证书后方可从事相关工作。这些行业标准和自律规范，虽然不具有法律强制力，但在行业内具有广泛的认可度和影响力，也是推动物业工作人员持证上岗的重要力量。

四、实际操作与监管

在实际操作中，各地住房城乡建设部门或相关监管机构会加强对物业服务企业的监管，包括对其从业人员的资质和持证情况进行检查。对于未按规定持证上岗的物业工作人员，监管机构可能会采取警告、限期整改等措施，情节严重的甚至可能取消相关物业服务企业的资质或限制其承接物业管理项目。

总结：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“物业工作人员需持证上岗”，但依据国家政策导向、地方性政策文件、行业自律与标准以及实际操作与监管等多方面的因素，物业工作人员持证上岗已成为物业管理行业的一种普遍要求和趋势。因此，建议您在从事物业管理工作时，务必关注并遵守当地的相关政策要求，确保自身具备相应的专业资质和证书。