给行政权利定规矩，主要依靠法律、法规、规章以及规范性文件等。以下从不同角度为你详细阐述：

法律层面

法律是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和。在给行政权利定规矩方面，法律起着根本性的作用。例如《中华人民共和国行政处罚法》，它明确规定了行政处罚的种类、设定、实施机关、管辖和适用、决定程序、执行程序等，对行政机关在行使处罚权时的权利和义务进行了严格规范。这就意味着行政机关在实施行政处罚时，必须严格依照该法的规定，不能超越法律赋予的权限，否则就属于违法行为。再如《中华人民共和国行政许可法》，对行政许可的设定、实施机关、实施程序、监督检查等方面作出了详细规定，防止行政机关在许可过程中滥用权力，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

法规层面

法规包括行政法规和地方性法规。行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。它对某一方面的行政工作作出比较全面、系统的规定，进一步细化了法律的原则性规定，为行政权利的行使提供了更具体的操作规范。比如《中华人民共和国治安管理处罚法实施细则》，它依据《中华人民共和国治安管理处罚法》制定，对治安管理处罚的具体实施细则进行了明确，使公安机关在执行治安管理处罚时有了更明确的依据。地方性法规是由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。它主要针对本地区的特殊情况，对行政权利的行使作出符合本地实际的规定。例如，某市为了加强城市管理，制定了《城市市容和环境卫生管理条例》，对本市行政区域内城市市容和环境卫生管理工作中的行政权利行使进行了规范。

规章层面

规章包括国务院部门规章和地方政府规章。国务院部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。它主要用于规范本部门职责范围内的行政管理工作，对行政权利的行使进行细化。例如，交通运输部制定的《道路运输从业人员管理规定》，对道路运输从业人员的资格管理、从业行为规范等方面作出了规定，明确了交通运输管理部门在道路运输从业人员管理方面的权利和义务。地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规范性文件。它主要解决本地区行政管理中的具体问题，对行政权利的行使进行具体规范。比如，某市政府制定的《城市养犬管理办法》，对本市城市养犬的管理主体、管理措施、违规处罚等方面进行了规定，规范了相关部门在城市养犬管理方面的行政权利行使。

规范性文件层面

规范性文件是除法律、法规、规章以外的，由行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及不特定的公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。虽然规范性文件的效力层级相对较低，但它也是给行政权利定规矩的重要依据。例如，某县市场监督管理局制定的《关于规范食品经营许可现场核查工作的指导意见》，对本县食品经营许可现场核查的标准、程序等方面进行了明确，为市场监管部门在食品经营许可现场核查工作中的行政权利行使提供了指导。

在实际生活中，如果行政机关在行使权利过程中违反了这些“规矩”，公民、法人或者其他组织可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。如果你在行政权利相关的法律问题上还有疑问，可以直接向我咨询。