自留山证不是承包合同，二者在性质、目的、内容及法律关系上均存在明显区别。以下是对这一问题的详细分析：

1. 性质与目的：

   • 自留山证：是农村集体经济组织分配给其成员用于家庭副业生产，并可以长期使用的山地的法律凭证。它主要体现了集体经济组织对成员的一种福利分配，旨在满足成员家庭副业生产的需要，如种植林木、果树或进行其他林业活动。
   • 承包合同：则是发包方（如农村集体经济组织、国家或企业等）与承包方之间，就特定资源（如土地、山林、水面等）的使用、收益和经营权转让等事项达成的协议。承包合同的目的在于通过合同关系明确双方的权利和义务，实现资源的有效利用和经营管理的规范化。

2. 内容与条款：

   • 自留山证：通常包含山地的位置、面积、四至界限、使用期限等基本信息，以及集体经济组织与成员之间的权利义务关系。但它并不涉及详细的经营计划、收益分配、违约责任等合同条款。
   • 承包合同：则详细规定了承包方的经营范围、经营方式、收益分配、承包期限、违约责任等条款。这些条款旨在确保承包合同的履行，保护双方的合法权益。

3. 法律关系：

   • 自留山证：主要体现的是集体经济组织与成员之间的行政隶属关系或福利分配关系，而非平等的民事法律关系。
   • 承包合同：则是基于平等、自愿、公平和诚实信用的原则，在发包方与承包方之间建立的民事法律关系。双方通过合同约定各自的权利和义务，并受法律保护。

4. 法律适用：

   • 自留山证：其发放和管理主要依据相关的农村土地政策和法规，如《农村土地承包法》中关于自留山、自留地的相关规定（尽管直接规定可能不多，但原则精神适用）。
   • 承包合同：则直接受《农村土地承包法》、《合同法》（现为《民法典》合同编）等法律法规的调整和规范。