未按投标文件承诺书的承诺签订合同，合同是否有效需分情况讨论：
若承诺内容不构成合同实质性条款：
- 投标文件中的承诺书，若其内容并不构成合同成立或履行的实质性条款，比如一些非关键性的服务承诺、细节说明等，那么即使未按照这些承诺签订合同，合同本身仍然可能是有效的。因为合同的效力主要取决于双方是否就合同的主要条款达成一致，以及这些条款是否违反法律、行政法规的强制性规定或公序良俗。
- 例子：假设承诺书中提到“将提供24小时客服服务”，但实际合同中并未明确提及，而双方就合同的主要条款（如价格、交货期等）已经达成一致，且合同内容合法，那么该合同仍然是有效的。
若承诺内容构成合同实质性条款，且未得到履行或未在合同中体现：
- 如果承诺书中的内容构成了合同成立或履行的实质性条款，比如价格、质量、交货期等关键要素，且这些承诺在后续的合同签订过程中未得到履行或未在合同中明确体现，那么这可能构成违约或合同瑕疵。但合同本身并不因此自动无效，除非这些实质性条款的缺失或变更导致了合同目的无法实现，或者违反了法律、行政法规的强制性规定。
- 法律后果：在这种情况下，受损方有权要求对方承担违约责任，如赔偿损失、继续履行等。如果合同目的确实无法实现，受损方还可以选择解除合同。
- 例子：假设承诺书中明确承诺“以每吨1000元的价格供应钢材”，但实际合同中价格却变为了每吨1200元，且双方未就价格变更达成一致，那么这可能构成违约。受损方可以要求对方按照承诺的价格履行合同，或者要求赔偿因价格变更而造成的损失。
若承诺内容涉及违法或违规事项：
- 如果承诺书中的内容涉及违法或违规事项，比如承诺提供非法服务、行贿受贿等，那么这些承诺本身就是无效的，且可能引发法律责任。即使这些承诺被写入了合同，合同也可能因为内容违法而无效。
- 法律后果：在这种情况下，双方都可能面临法律制裁，包括罚款、没收违法所得、甚至刑事责任等。同时，合同因违法而无效，双方无法依据合同主张权利。
建议：
- 在签订合同前，务必仔细审查投标文件承诺书中的内容，确保所有承诺都能在合同中得到体现或得到对方的明确认可。
- 如果发现承诺书中的内容与合同条款存在不一致或遗漏，应及时与对方沟通协商，确保合同条款的准确性和完整性。
- 在合同履行过程中，应严格按照合同条款履行义务，避免因违约而引发法律纠纷。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。