耕地被人占用做墓地是违法的。这一行为严重违反了我国相关的法律法规，不仅破坏了土地资源，也损害了公共利益和农业发展基础。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：
一、法律依据
《中华人民共和国土地管理法》：
- 第三十七条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。这是为了保护耕地资源，确保其用于农业生产，维护国家粮食安全。
- 第七十五条进一步规定，违反上述规定，破坏种植条件的，将由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等责令限期改正或者治理，并可以并处罚款；构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
《殡葬管理条例》：
- 第十条明确禁止在耕地、林地等地区建造坟墓，并要求现有坟墓（除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地外）应限期迁移或深埋，不留坟头。这是为了规范殡葬行为，保护土地资源，维护生态环境。
二、法律后果与处罚措施
对于占用耕地做墓地的行为，相关部门将依法采取以下处罚措施：
- 责令退还与恢复：首先会责令违法者退还非法占用的土地，并要求其限期恢复耕地的原状，即拆除坟地设施，将土地恢复到适宜耕种的状态。
- 罚款：根据违法行为的严重程度、占用土地的面积以及造成的损害后果等因素，违法者可能面临不同数额的罚款。罚款额通常为耕地开垦费的5倍以上10倍以下；破坏黑土地等优质耕地的，从重处罚。
- 强制拆除：如果违法者在规定期限内未自行拆除坟地设施，相关部门有权进行强制拆除。
- 刑事责任：若占用耕地数量较大且造成大量毁坏，可能构成非法占用农用地罪，将依法追究刑事责任，包括有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。
三、特殊情况处理
虽然一般情况下不允许在耕地上建造坟墓，但在某些地区，如果存在特殊风俗习惯，且经过合法的审批程序，可能在符合特定条件的情况下，被允许在指定范围内使用部分非基本农田的耕地作为公益性墓地等特殊用途。然而，这种情况必须严格遵循当地规定和履行审批手续，并非可以随意占用。
四、建议与行动
- 了解法律法规：深入研读《土地管理法》、《殡葬管理条例》及当地相关法规政策，明确墓地建设、管理和土地使用的要求。
- 与部门沟通：及时与当地自然资源局（或农业农村局）、民政部门及殡葬管理机构联系，咨询法律规定和处理流程。
- 申请合法手续：若墓地确需占用耕地，应按法定程序向相关部门提出用地申请，并办理合法的用地和规划手续。
- 整改或迁移：若无法获得合法手续或已违反法律法规，应考虑将墓地迁移到合法地点或对现有墓地进行整改。
综上所述，耕地被人占用做墓地是违法的，不仅会受到法律的制裁，还会对土地资源和公共利益造成不可逆转的损害。因此，建议广大公民严格遵守土地管理法规和殡葬管理规定，合理利用土地资源，保护耕地安全。如果您或您身边的人遇到了类似问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。