结论：地库套牌行为即使没有抓现行，仅有录像作为证据，也是违法的，且录像可以作为认定违法行为的证据之一。
分析说明：
套牌行为的违法性：
- 套牌行为，即使用其他车辆的号牌，是一种严重的交通违法行为。它不仅扰乱了交通管理秩序，还可能给其他车辆和行人带来安全隐患。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，使用其他车辆的机动车号牌的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处以罚款，甚至可能面临拘留的处罚。
录像作为证据的效力：
- 在法律程序中，证据的种类多种多样，包括书证、物证、视听资料、电子数据等。录像作为视听资料的一种，具有直观、真实的特点，能够直接反映事件的发生过程。因此，在地库套牌行为的认定中，录像可以作为重要的证据之一。即使没有抓现行，只要录像内容清晰、真实，能够证明套牌行为的存在，就可以作为认定违法行为的依据。
实际处理中的考虑因素：
- 在实际处理地库套牌行为时，除了录像证据外，公安机关交通管理部门还会综合考虑其他因素，如套牌车辆的使用时间、地点、频率等，以及是否造成了实际危害后果等。这些因素将影响对违法行为的认定和处罚的轻重。
法律建议：
- 如果您发现地库中有套牌行为，并拍摄了相关录像作为证据，建议您及时向公安机关交通管理部门报案，并提供录像证据。公安机关交通管理部门将依法进行调查处理，维护交通管理秩序和公共安全。
- 同时，作为车主，您也应加强车辆管理，定期检查车辆号牌是否完好，防止被他人套用。如果发现车辆号牌被盗用或套用，应及时向公安机关报案，并配合调查处理。
后续行动与可能后果：
- 如果套牌行为被证实，套牌者将面临法律的制裁，包括罚款、拘留等处罚。同时，如果套牌行为造成了实际危害后果，如交通事故等，套牌者还可能承担相应的民事赔偿责任。
- 对于被套牌的车主来说，虽然他们本身没有违法行为，但也可能因套牌行为而受到不必要的困扰和损失。因此，及时报案并配合调查处理是非常重要的。
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