决定特赦的国家机关是全国人民代表大会常务委员会。以下是对这一问题的详细解释：
特赦的决定权归属：
- 根据我国宪法的规定，特赦的决定权归属于全国人民代表大会常务委员会。全国人大常委会作为国家最高权力机关的常设机关，具有广泛的代表性和高度的公信力，其作出的特赦决定具有权威性和合法性。
特赦的发布与执行：
- 当全国人大常委会作出特赦决定后，这一决定会由中华人民共和国主席根据该决定颁布特赦令。特赦令是一种具有法律效力的官方文件，它正式宣告了特赦的实施，并明确了特赦的具体条件和范围。
- 特赦令发布后，由相关执行机构（如司法部门）负责具体执行。执行机构会对符合条件的罪犯进行甄别和筛选，确保特赦制度的公正实施。
特赦的意义与价值：
- 特赦作为我国法律体系中的一项重要制度，体现了国家对特定犯罪分子的宽容与人道主义精神。它不仅能够激励罪犯积极改造自己，重新融入社会，还有助于缓解社会矛盾，促进社会稳定和谐。
- 同时，特赦也是国家法治进步和人权保障的重要体现。通过特赦制度，国家可以展示其对罪犯改过自新的信任和支持，进一步推动法治社会的建设。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国宪法》第六十七条的规定，全国人民代表大会常务委员会行使的职权中明确包括“决定特赦”。这一条款为特赦制度提供了明确的法律基础。
实际案例：
- 以2015年的特赦为例，十二届全国人大常委会第十六次会议经过表决，通过了关于特赦部分服刑罪犯的决定。随后，国家主席习近平签署了特赦令，根据全国人大常委会的决定，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行了特赦。这一案例生动地展示了特赦决策和颁布的全过程。
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